ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О толковании статьи 183.2 Кодекса
Азербайджанской Республики об исполнении наказаний во взаимосвязи со статьями 142.1, 383.1,
408.3 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики и статьей
82.4 Гражданского процессуального кодекса Азербайджанской Республики
24 февраля 2022 года город Баку
Пленум Конституционного
суда Азербайджанской Республики в составе Фархада Абдуллаева (председатель),
Соны Салмановой, Умай Эфендиевой, Ровшана Исмаилова, Джейхуна Гараджаева,
Рафаэля Гваладзе (судья-докладчик), Махира Мурадова, Исы Наджафова и Кямрана Шафиева,
с участием секретаря
суда Фараида Алиева,
в соответствии с частью
VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 27.2 и 33 Закона
Азербайджанской Республики "О Конституционном cуде" и статьей 39
Внутреннего устава Конституционного cуда Азербайджанской Республики, на основании
обращения Бакинского апелляционного суда рассмотрел в судебном заседании,
проведенном в порядке письменной процедуры особого конституционного
производства, конституционное дело о толковании статьи 183.2 Кодекса
Азербайджанской Республики об исполнении наказаний во взаимосвязи со статьями
142.1, 383.1, 408.3 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики
и статьей 82.4 Гражданского процессуального кодекса Азербайджанской Республики.
Изучив и обсудив доклад
судьи Р.Гваладзе по делу, суждения представителя заинтересованного субъекта -
председателя Бакинского апелляционного суда М.Акперова, специалистов -
председателя Уголовной коллегии Верховного суда Азербайджанской Республики
Х.Насибова, начальника Управления по вопросам правового обеспечения и прав
человека Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики А.Османовой и
членов Президиума Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики М.Мустафаева и
В.Бабаева и материалы дела, Пленум Конституционного суда Азербайджанской
Республики
Бакинский апелляционный
суд обратился в Конституционный суд Азербайджанской Республики (далее -
Конституционный суд) с просьбой дать толкование положения "спор о том,
кому принадлежит имущество, подлежащее специальной конфискации окончательным
решением суда, разрешается в порядке гражданского судопроизводства" статьи
183.2 Кодекса Азербайджанской Республики об исполнении наказаний (далее -
Кодекс об исполнении наказаний) с точки зрения статей 142.1, 383.1, 408.3
Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской Республики (далее -
Уголовно-процессуальный кодекс) и статьи 82.4 Гражданского процессуального
кодекса Азербайджанской Республики (далее - Гражданский процессуальный кодекс).
Из обращения следует,
что Н.Зейналова и другие, обратившись в суд с исковым заявлением против
Главного управления по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре
Азербайджанской Республики, просили вынести решение о снятии ареста на перечень
имущества, на которое был наложен арест и в отношении которого применена
специальная конфискация в ходе производства по уголовному делу, связанному с
обвинением В.Зейналова, по статьям 179.3.1, 179.3.2, 29, 179.3.1, 29, 179.3.2,
308.2 и 313 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики (далее - Уголовный
кодекс).
Иск был обоснован тем,
что в результате применения в отношении принадлежащего им имущества
уголовно-правовой меры в виде специальной конфискации были нарушены права
собственности, закрепленные в статьях 13 и 29 Конституции Азербайджанской
Республики (далее - Конституция), статье 1 Протокола № 1 к Конвенции “О защите
прав человека и основных свобод” (далее-Конвенция).
Определением
Бинагадинского районного суда города Баку от 31 мая 2021 года было отказано в
принятии искового заявления к производству на том основании, что оно не
подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, истцам
разъяснено, что они вправе обжаловать в порядке судебного контроля решения
(действия) органа, осуществляющего уголовный процесс, либо подать иск в
соответствующий административный суд.
При рассмотрении жалобы
на данное определение в Бакинском апелляционном суде было установлено, что в
судебной практике существуют различные подходы к правилам рассмотрения спора
о том, кому принадлежит имущество, на которое в ходе производства по
уголовному делу наложен арест, и в отношении которого окончательным решением
суда применена уголовно-правовая мера в виде специальной конфискации.
В обращении отмечается,
что разногласия в основном связаны с нижеследующим:
-
имеют
ли право не участвующие в производстве по уголовному делу лица, чьи интересы
затрагивает приговор в части применения меры в виде специальной конфискации, на
подачу апелляционной жалобы на приговор в соответствии со статьей 383.1
Уголовно-процессуального кодекса;
-
возможностью
рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства с точки зрения
преюдициальности судебного приговора, вступившего в законную силу по уголовному
делу на основании требований статей 142.1 Уголовно-процессуального кодекса и
82.4 Гражданского процессуального кодекса, спора о том, кому принадлежит
имущество, подлежащее специальной конфискации окончательным решением суда, на
основании статьи 183.2 Кодекса об исполнении наказаний.
В обращении указано,
что в соответствии со смыслом статьи 183.2 Кодекса об исполнении наказаний, при
возникновении спора о том, кому принадлежит принудительно и безвозмездно
изымаемое в пользу государства имущество, в отношении которого применена
уголовно-правовая мера в виде специальной конфискации на основании вступившего
в законную силу приговора суда, рассматривающего уголовное дело, данный спор
должен разрешаться в порядке гражданского судопроизводства. Если указанный
приговор был проверен судом апелляционной инстанции, то законодательством
также признается возможность лиц, претендующих на данное имущество обратиться к
председателю Верховного суда Азербайджанской Республики для подачи представления
на приговор или иное окончательное решение суда апелляционной инстанции.
Однако, несмотря на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу
приговором, отсутствие конкретного определения механизма применения статьи
183.2 Кодекса об исполнении наказаний, явилось причиной возникновения вопроса о
том, каким образом регулировать принадлежность имущества тем или иным лицам в
порядке гражданского производства.
В обращении со ссылкой
на правовые позиции, сформированные Пленумом Конституционного суда в связи с
преюдициально стью вступившего в законную силу решения суда, также указано,
что преюдициальность приговора не может распространяться на лиц, не участвующих
в данном уголовном процессе в статусе обвиняемого. Вместе с тем,
преюдициальность обстоятельств, установленных вступившим в законную силу
приговором, и данной им правовой оценки может повлиять на права лиц,
претендующих на имущество, в отношении которого данным приговором была применена
мера в виде специальной конфискации, однако не являющихся участниками
производства по уголовному делу. Не исключена также вероятность совпадения
некоторых обстоятельств, подлежащих доказыванию по предъявленному этими лицами
иску к имуществу, с обстоятельствами, подтвержденными вступившим в законную
силу приговором суда.
Обратившийся считает,
что в целях защиты прав собственников имущества, к которому применена
уголовно-правовая мера в виде специальной конфискации, и обеспечения их
доступа к правосудию, формирования единой судебной практики, обеспечения
эффективности правосудия и принципа правовой определенности возникла
необходимость в разъяснении вышеуказанных вопросов.
Для разрешения
поставленных в обращении вопросов Пленум Конституционного суда считает
необходимым отметить следующее.
На основании части I
статьи 13 Конституции, в Азербайджанской Республике собственность неприкосновенна
и охраняется государством.
Согласно статье 29
Конституции, каждый имеет право собственности. Ни один вид собственности не
превалирует над другими. Право собственности, в том числе право частной
собственности, охраняется законом. Право собственности включает в себя право
собственника единолично или совместно с другими лицами владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом. Никто не может быть лишен собственности, иначе как
по решению суда. Полная конфискация имущества не допускается.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 17 Всеобщей Декларации прав человека никто не должен быть
произвольно лишен своего имущества. Так, запрет на произвольные действия
включает соблюдение принципа законности, что также предполагает четкое
законодательное регулирование любого вмешательства публичной власти в право на
уважение собственности. Кроме того, запрет на произвольное лишение
собственности одновременно требуют сбалансированности возможного ограничения
указанного фундаментального права и общественных, публичных интересов.
Уголовно-правовая мера
в виде специальной конфискации, заключающаяся в принудительном и безвозмездном
изъятии в пользу государства имущества по окончательному решению суда,
закреплена в статье 99-1 Уголовного кодекса. На основании данной статьи, за
исключением случаев, предусмотренных законом, принудительному и безвозмездному
изъятию в пользу государства по итоговому решению суда подлежат инструменты и
средства, использованные лицом при совершении преступления, денежные средства
или другое имущество, полученное лицом преступным путем, а также доходы,
полученные за счет данных денежных средств или другого имущества, другое
имущество или его соответствующая часть, в которое путем заключения
гражданско-правовых сделок или иными способами полностью или частично
преобразованы полученные преступным путем денежные средства или другое
имущество, имущество, предусмотренное или использованное для финансирования
терроризма, не предусмотренных законодательством вооруженных формирований или
группировок, организованных групп или преступных сообществ (преступных
организаций).
Принудительность
конфискации выражается в изъятии по итоговому решению суда определенного
имущества независимо от воли лица, совершившего преступление, и членов его
семьи. Безвозмездность конфискации означает, что изъятое имущество не подлежит
компенсации.
Согласно статье 248.1.1
Уголовно-процессуального кодекса, арест на имущество применяется с целью
обеспечения гражданского иска и специальной конфискации имущества в случаях,
предусмотренных уголовным законом.
В соответствии со
статьей 248.2 данного Кодекса арест налагается на имущество обвиняемого, а
также лиц, которые могут быть привлечены к имущественной ответственности, вне
зависимости от того, из чего состоит и у кого находится имущество.
Согласно статье 99-1.3
Уголовного Кодекса предусмотренное статьей 99-1.1 настоящего Кодекса
имущество, которое было отчуждено или передано каким-либо образом другим
лицам со стороны лица, совершившего преступление, конфискуется в том случае,
если лицо, приобретшее данное имущество, знало или должно было знать о
получении имущества преступным путем и приняло его.
Следует отметить, что
применение указанных норм в ряде случаев вызывает определенные трудности. Порой
невозможно отличить имущество, определенное в статье 99-1.1 Уголовного
кодекса, от имущества, находящегося в законной собственности других лиц. Так,
лица, совершившие преступления, используют различные пути сокрытия имущества,
приобретенного преступным путем, в том числе оформляют его на имя других лиц. В
связи с этим вопрос о наложении ареста на имущество, находящееся в
собственности других лиц, как приобретенное преступным путем, должен разрешаться
с учетом международно-правовых обязательств Азербайджанской Республики.
Так, согласно Конвенции
Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности,
если доходы от преступлений были превращены или преобразованы, частично или
полностью, в другое имущество, то меры, указанные в настоящей статье,
применяются в отношении такого имущества. Если доходы от преступлений были
приобщены к имуществу, приобретенному из законных источников, то конфискации,
без ущерба для любых полномочий, касающихся наложения ареста или выемки,
подлежит та часть имущества, которая соответствует оцененной стоимости
приобщенных доходов от преступлений. К прибыли или другим выгодам, которые
получены от доходов от преступлений, от имущества, в которое были превращены
или преобразованы доходы от преступлений, или от имущества, к которому были
приобщены доходы от преступлений, также применяются меры, указанные в
настоящей статье, таким же образом и в той же степени, как и в отношении
доходов от преступлений (пункты 3, 4 и 5 статьи 12 Конвенции).
В Конвенции особо
подчеркивается исследование и установление судами законного происхождения
предполагаемых доходов от преступления, полученных лицом, совершившим
преступление, или другого имущества, подлежащего конфискации.
В соответствии с
требованиями Конвенции, а также на основании статьи 248.3
Уголовно-процессуального кодекса, при наличии достаточных доказательств того,
что имущество было использовано в виде орудия или средства совершения
преступления, являлось предметом преступления, приобретено или приращено за
счет средств, вырученных преступным путем, арест налагается на все имущество
или на большую его часть.
За исключением случаев,
указанных в статье 249.5 Уголовно- процессуального кодекса наложение ареста на
имущество применяется, как правило, по постановлению суда. При предоставлении
лицами, обратившимся в суд, предварительных доказательств, до статочных для
подтверждения обстоятельств, предусмотренных статьей 249.1 настоящего Кодекса,
а также при обосновании ими необходимости наложения ареста на имущество суд
принимает по становление о наложении ареста на имущество (статьи 249.2 и
249.2.2 Уголовно-процессуального кодекса).
Это требование также
вытекает из статьи 139 Уголовно-процессуального кодекса. Так, в числе
обстоятельств, устанавливаемых во время производства по уголовному преследованию,
только на о сновании доказательств указаны обстоятельства, которыми участник
уголовного процесса или другое лицо, участвующее в уголовном процессе, мотивирует
свое требование, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья
139.0.6).
В то же время в статьях
289.8.3 и 289.8.4 данного Кодекса к составленному обвинительному акту
прилагаются справки следователя об имуществе, предложенном для специальной
конфискации, а также мерах, принятых для обеспечения гражданского иска и
возможной конфискации имущества.
Кроме того,
установлено, что прокурор, осуществляющий процессуальное руководство
предварительным расследованием, изучает поступившее вместе с обвинительным
актом уголовное дело с целью проверки принятия мер обеспечения гражданского
иска и возможной конфискации имущества, а в по становлении суда о наложении
ареста на имущество должны быть указаны обоснование объективных обстоятельств и
мотивов, являющихся основанием для наложения ареста на имущество, и срок наложения
ареста на имущество (статьи 290.2.8, 249.3.3 и 249.3.6 Уголовно-процессуального
кодекса).
В соответствии со
статьей 346.1.19 данного Кодекса по результатам судебного разбирательства в
совещательной комнате обсуждаются судом (рассматриваются судьей) вопросы о том,
как поступить с вещественными доказательствами; какое имущество подлежит
специальной конфискации.
Установлено, что в
резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны решение о
вещественных доказательствах, список подлежащего специальной конфискации
имущества (статья 353.4.11 Уголовно-процессуального кодекса).
Учитывая требования
перечисленных норм, а также принцип законности, диктующий необходимость для
принятия следователем, прокурором, осуществляющим процессуальное руководство
предварительным следствием, или судом законного и обоснованного решения, можно
прийти к такому выводу, что решение о наложении ареста на имущество, как и
другие процессуальные решения, принимаемые судом в рамках уголовного дела,
должно быть обосновано проверенными и оцененными доказательствами.
При разрешении вопроса
о наложении ареста на имущество суд в своем решении должен указать:
-
конкретные
фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия данного
решения, а также ограничения, наложенные в связи с владением, пользованием и
распоряжением арестованным имуществом, в том числе срок наложенного ареста с
учетом срока предварительного следствия, установленного по уголовному делу, и
срока, необходимого для передачи уголовного дела в суд;
-
доказательства,
обосновывающие вывод суда о том, что подлежащее конфискации имущество получено
преступным путем или является доходом от этого имущества, либо использовалось в
качестве оружия, инструмента или иного средства для совершения преступления, или
для финансирования терроризма, не предусмотренных законодательством
вооруженных формирований либо групп, организованных отрядов или преступных
объединений (преступных организаций).
Здесь следует особо
отметить, что конфискация, как принудительно-правовая мера не может
применяться в отношении принадлежащего обвиняемому или иным лицам имущества,
приобретенного до совершения преступного деяния или приобретенного не в
результате данного деяния. Однако специальная конфискация может быть применена
к находящемуся в общей совместной или долевой собственности имуществу,
полученному в результате преступного деяния. Этот порядок вытекает из
требований статьи 248.3 Уголовно-процессуального кодекса. Согласно данной
статье, арест налагается на совместную собственность супругов или на долю
обвиняемого в собственности с другими лицами. Однако при применении этой
уголовно-правовой меры следует обеспечить защиту законных интересов лиц,
обладающих вместе с совершившим преступление лицом правом совместной или
долевой собственности на общее имущество, а также членов семьи совершившего
преступление лица.
Исходя из
вышеизложенного, Пленум Конституционного суда еще раз считает важным отметить,
что необоснованное наложение ареста на имущество лица, не совершившего преступление
или не несущего материальной ответственности за действия лица, совершившего
преступление, может быть воспринято как непропорциональное и безосновательное
вмешательство в право собственности. Это не отвечает конституционным принципам
справедливости, пропорциональности и законности ограничения прав и свобод,
защите собственности законом, гарантии судебной защиты и противоречит
требованиям части I статьи 13 и части I статьи 60 Конституции.
На основании части I
статьи 60 Конституции каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде. В
части IV данной статьи указано, что каждый может обжаловать в административном
порядке и в суде действия и бездействие государственных органов, политических
партий, юридических лиц, муниципалитетов и должностных лиц.
На основании части I
статьи 71 Конституции соблюдать и защищать права и свободы человека и
гражданина, закрепленные в Конституции, является обязанностью органов законодательной,
исполнительной и судебной властей. В части II данной статьи указано, что никто
не может ограничить осуществление прав и свобод человека и гражданина.
Рассмотрение в порядке
судебного надзора жалоб на процессуальные действия или решения органа,
осуществляющего уголовный процесс, с целью предотвращения необоснованного и
незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина в связи с
уголовным преследованием, гарантированной защиты этих прав и свобод закреплено
в главе LII Уголовно-процессуального кодекса.
Круг лиц, имеющих право
обжаловать в суде процессуальные действия или постановления органа,
осуществляющего уголовный процесс, предусмотрен статьей 449.2
Уголовно-процессуального кодекса. На основании статьи 449.2.3 данного Кодекса
другие лица, права и свободы которых нарушены вследствие принятия
постановления или проведения действия, также могут обжаловать в порядке судебного
надзора процессуальные действия или по становление дознавателя (лица,
осуществляющего его полномочия), следователя и прокурора, осуществляющего
процессуальное руководство предварительным расследованием.
Следует отметить, что
согласно правовой позиции, сформированной в Постановлении Пленума
Конституционного суда "О толковании положения "другие лица, имеющие
право на обжалования" статьи 449.2.3 Уголовно-процессуального кодекса
Азербайджанской Республики от 12 марта 2015 года положение «другие лица, права
и свободы которых нарушены вследствие принятия постановления или проведения
действия» статьи 449.2.3 Уголовно-процессуального кодекса, в случае нарушения
процессуальными по становлениями или действиями закрепленных в Конституции и
законах Азербайджанской Республики прав и свобод лиц, не являющихся
участниками и сторонами уголовного процесса, однако участвующих в уголовном
процессе либо осуществляющих в той или иной форме уголовно-процессуальные
права или обязанности, не исключает права обжалования данных постановлений или
действий.
Таким образом, лица,
права и интересы которых нарушены постановлением или действиями органа,
осуществляющего уголовное производство, которые, однако, не являются
участниками уголовного процесса, в том числе собственники, на имущество
которых наложен арест, могут обжаловать такие процессуальные постановления или
действия в порядке судебного надзора.
Следует также отметить,
что законодатель в статье 253 Уголовно-процессуального кодекса установил, что
лица, считающие ошибочным наложение ареста на имущество, не имеющее отношения к
обвиняемому, имеют право как до суда, так и на этапе судебного рассмотрения
обратиться в орган, осуществляющий уголовный процесс, по вопросу освобождения
этого имущества от ареста. В статье 7.0.5 данного Кодекса в качестве органов,
осуществляющих уголовный процесс, указаны как органы дознания, следствия, прокуратуры,
так и суды, в производстве которых находятся уголовное дело или иные
материалы, связанные с уголовным преследованием. В случае отказа органа,
осуществляющего уголовный процесс, в удовлетворении обращения или неизвещения
им обратившегося лица в течение 10 (десяти) суток с момента получения
обращения, это лицо имеет право требовать освобождения имущества от ареста в
порядке гражданского судопроизводства.
Один из поставленных в
обращении вопросов связан с тем, что в статье 383 Уголовно-процессуального
кодекса, четко определяющей круг лиц, имеющих право на апелляционное
обжалование приговора суда, не предусмотрено право лиц, не принимающих участия
в производстве по уголовному делу, интересы которых затрагивает приговор суда
(собственника конфискованного имущества) на апелляционное обжалование. В
данной норме предусмотрено, что приговор суда вправе обжаловать не любое лицо,
а только участники уголовного процесса.
К характерным признакам
статуса лица, не привлеченного к участию в деле, права и законные интересы
которого затронуты решением суда, относятся непривлечение его в качестве
стороны к рассматриваемому в суде делу, затрагивание принятым по делу решением
суда его прав и законных интересов, как материальная, так и процессуальная
заинтересованность в защите своих прав и законных интересов (Постановление
Пленума Конституционного суда по жалобе К.Мараева от 29 июля 2016 года).
Пленум Конституционного
суда, внося в ряде своих постановлений ясность в правовой статус лица, не
привлеченного к участию в деле, права и законные интересы которого затронуты
решением суда, отметил, что не привлеченное к участию в деле лицо, в отношении
которого вынесено решение, нарушающее его права и свободы или налагающее на
него дополнительные обязанности, должно быть обеспечено эффективными
средствами для восстановления нарушенных прав.
В соответствии со
статьей 12.3 Уголовно-процессуального кодекса в ходе уголовного процесса каждый
имеет право защищать свои закрепленные Конституцией права и обязанности всеми
не запрещенными законодательством способами и средствами.
Исходя из
вышеизложенного, Пленум Конституционного суда считает, что обеспечение права
принесения апелляционной жалобы в суд лицом, интересы которого затронуты
решением суда, следует считать возможным в случаях значительного нарушения
прав и охраняемых законом интересов данного лица.
Однако в соответствии с
закрепленным в статье 7 Конституции принципом разделения властей
Конституционный суд является не нормотворческим органом, то есть принимающим
нормативный правовой акт по регулированию каких-либо правоотношений, в том
числе обладающим инициативой внесения дополнений и изменений в какой-либо
нормативный правовой акт, а высшим органом конституционного правосудия, осуществляющим
на основании запросов и обращений уполномоченных субъектов, индивидуальных
жалоб конституционный контроль за актами, принятыми органами законодательной,
исполнительной и судебной власти и местного самоуправления.
В этом контексте Пленум
Конституционного суда считает, что вытекающее из части I статьи 60 Конституции
и статьи 6 Конвенции право лица, не участвующего в производстве по уголовному
делу, интересы которого затронуты приговором суда, на обращение в суд с апелляционной
жалобой должно регулироваться в законодательном порядке.
Так, установление
законодателем правил подачи данными лицами жалобы в суд апелляционной
инстанции, принятия жалобы к производству и ее рассмотрения или отклонения
послужило бы предотвращению необоснованного ограничения их прав, вытекающих из
Конституции.
Однако в пункте 6 части
I статьи 94 Конституции установление правил судопроизводства, исполнения
судебных решений отнесено к компетенции Милли Меджлиса Азербайджанской
Республики (далее - Милли Меджлис).
В целях обеспечения
права на обращение в суд, предусмотренного частью I статьи 60 Конституции и
статьей 6 Конвенции, до осуществления соответствующего регулирования в
законодательном порядке лицо, не участвующее в производстве по уголовному делу,
интересы которого затронуты приговором суда, в случаях существенного нарушения
его прав и охраняемых законом интересов может быть привлечено к производству
по уголовному делу в качестве третьего лица.
Так, на основании
статьи 179.2 Уголовно-процессуального кодекса, применение норм гражданского
процессуального законодательства допускается, если нормы гражданского процессуального
законодательства не противоречат принципам уголовного судопроизводства, а
правила, необходимые в производстве по гражданскому иску, не предусмотрены
настоящим Кодексом. Данное указание законодателя позволяет лицам, не привлеченным
к участию в деле в ходе уголовного судопроизводства, интересы которых затронуты
судебным актом, на основании статьи 55.1 Гражданского процессуального кодекса
подать апелляционную жалобу на приговор суда в качестве третьих лиц,
выдвигающих самостоятельные требования к предмету спора.
Здесь следует особо
отметить, что в жалобе, поданной лицами, не привлеченными к участию в деле,
интересы которых затронуты судебным актом, должно быть обосновано, в чем
состоит нарушение вынесенным судьей приговором их прав и интересов или какие
интересы затронуты судебным актом.
Другой вопрос,
поставленный в обращении, связан с отсутствием регулирования механизма
применения статьи 183.2 Кодекса об исполнении наказаний, в частности, с разрешением
вопроса о принадлежности имущества в порядке
гражданского
судопроизводства, несмотря на обстоятельства, установленные итоговым решением
суда.
Так, на основании
статьи 183.2 Кодекса об исполнении наказаний, спор о том, кому принадлежит
имущество, подлежащее специальной конфискации окончательным решением суда, разрешается
в порядке гражданского судопроизводства.
Одновременно в статье
89 Закона Азербайджанской Республики "Об исполнении" установлено, что
при возникновении спора, связанного с принадлежностью (предназначением)
имущества, на которое направлено требование, должнику и другим лицам,
заинтересованные физические и юридические лица имеют право обратиться в суд с
иском об освобождении имущества из-под ареста или исключением его из списка.
Что касается указанного
вопроса, прежде всего, следует отметить, что в обеих нормах иск связан не с
сутью вступившего в законную силу судебного решения по уголовному делу, а с
тем, кому конкретно принадлежит имущество, подлежащее специальной конфискации
по окончательному решению суда.
Однако несмотря на то,
что в законодательстве закреплено право обращения с иском об установлении
принадлежности имущества, тем не менее в гражданско-процессуальном законодательстве
не установлены процессуальные основания для осуществления этого права. В этом
контексте Пленум Конституционного суда считает, что следует рекомендовать Милли
Меджлису урегулировать в Гражданском процессуальном кодексе порядок
освобождения имущества из-под ареста или исключения его из списка.
В Постановлении "О
толковании статьи 142 Уголовно-процессуального кодекса Азербайджанской
Республики" от 8 января 2020 года Пленум Конституционного суда пришел к
такому выводу, что преюдициальность вступившего в законную силу приговора суда
ограничена кругом лиц, в отношении которых вынесен данный приговор.
Субъективные пределы
преюдиции определяются кругом лиц, которые в качестве стороны уголовного
процесса выражают свою позицию в суде и представляют доказательства для 150
обоснования данной
позиции. Физические лица входящие в субъективные пределы, должны иметь
максимальный объем процессуальных гарантий и обладать возможностью влияния на
сбор и оценку обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
Так что, отнесенность
преюдициальности вступившего в силу приговора суда к лицам, не участвующим в
данном уголовном процессе, лишая последних установленных уголовно-процессуальным
законодательством гарантий, в том числе права на защиту (часть VIII статьи 127
Конституции) в судопроизводстве, может привести к нарушению их права на
судебную защиту прав и свобод, закрепленного в статье 60 Конституции.
Следует отметить, что
на основании статьи 82.4 Гражданского процессуального кодекса, вступивший в
законную силу приговор суда, а также другое вступившее в силу постановление по
уголовному преследованию обязательны для суда, рассматривающего гражданское
дело и коммерческий спор, в части того, имело ли место событие и причастно ли
лицо к этому событию.
Таким образом,
вступивший в законную силу приговор суда имеет обязательную силу для судов,
рассматривающих гражданские дела, обязательную силу только в части того, было
ли совершено преступление и совершено ли это преступление обвиняемым.
На основании
вышеизложенного можно прийти к такому выводу, что в соответствии со статьей
183.2 Кодекса об исполнении наказаний, для суда рассматривающего дело по иску
лица, не участвующего в производстве по уголовному делу, интересы которого
затронуты судебным решением, о том, кому принадлежит имущество, подлежащее
специальной конфискации, вступивший в законную силу приговор, носит
преюдициальный характер только в части того, имело ли место событие
преступления и совершено ли данное преступление обвиняемым.
В то же время Пленум
Конституционного суда считает, что статья 82.4 Гражданского процессуального
кодекса не приводит к тому, чтобы указание в приговоре подлежащего конфискации
конкретного имущества препятствовало доказыванию третьими лицами права
собственности на данное имущество в порядке гражданского судопроизводства.
Учитывая
вышеизложенное, Пленум Конституционного суда приходит к следующим выводам:
-
в
соответствии со смыслом статьи 139 Уголовно-процессуального кодекса, во время
производства по уголовному делу должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие,
что принадлежавшее обвиняемому конфискованное имущество приобретено в
результате совершения преступления или является доходом от этого имущества
либо использованным или предназначенным для совершения преступления оружием,
инструментами или другими средствами, а также имуществом, хотя и не
принадлежащим обвиняемому, но приобретенным в результате совершенного им
преступления;
-
в
соответствии со статьей 299.3.2 Уголовно-процессуального кодекса, в
подготовительном заседании суда рассматривается вопрос о том, были ли нарушены
требования настоящего Кодекса при проведении предварительного расследования по
уголовному делу. При этом суд должен дать соответствующую правовую оценку
мерам, принятым для обеспечения гражданского иска и возможной специальной
конфискации. В случае, если на подготовительном заседании суда вышеотмеченного
не произошло, то во время судебного рассмотрения следует проверить,
действительно ли описанное имущество принадлежит обвиняемому, а при наличии
обстоятельств, подтверждающих наложение ареста на имущество, не принадлежащее
обвиняемому, - дать правовую оценку тому, приобретено ли данное имущество в
результате совершенного обвиняемым преступления и в соответствии со сделанными
выводами - нужно принять решение об исключении этого имущества из описи, освобождении
его от ареста и возвращении владельцу;
-
специальная
конфискация в отношении имущества, принадлежащего лицу, не являющемуся
обвиняемым или не несущему за его действие материальной ответственности по
закону, применяется в том случае, если имеются основательные доказательства
приобретения данным лицом имущества на условиях, перечисленных в статье 99-1.3
Уголовного кодекса;
-
в
соответствии с частью I статьи 60 Конституции и требованиями статьи 6
Конвенции следует рекомендовать Милли Меджлису урегулировать право лица, не
привлеченного к уголовному судопроизводству, интересы которого затронуты
приговором, на обращение с апелляционной жалобой в суд.
В целях обеспечения,
предусмотренного частью I статьи 60 Конституции и статьей 6 Конвенции права на
обращение в суд, до разрешения вопроса в законодательном порядке лицо, не
привлеченное к уголовному судопроизводству, интересы которого затронуты
приговором суда, в случаях существенного нарушения его прав и охраняемых
законом интересов может быть привлечено к производству по уголовному делу в
качестве третьего лица, выдвигающего самостоятельные требования к предмету
спора.
Такое привлечение
должно осуществляться в соответствии со статьей 55.1 Гражданского
процессуального кодекса с учетом правовых позиций, отраженных в описательно-мотивировочной
части настоящего Постановления;
-
с
учетом правовых позиций, отраженных в описательномотивировочной части
настоящего Постановления, на основании статьи 183.2 Кодекса об исполнении
наказаний, следует рекомендовать Милли Меджлису урегулировать в порядке
специального производства спор о том, кому принадлежит имущество, подлежащее
специальной конфискации окончательным решением суда.
Руководствуясь частью
VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 60, 62, 63,
65-67 и 69 Закона Азербайджанской Республики “О Конституционном суде”, Пленум
Конституционного суда Азербайджанской Республики
1.
В
соответствии со смыслом статьи 139 Уголовно-процессуального кодекса
Азербайджанской Республики, во время производства по уголовному делу должны
быть установлены обстоятельства, подтверждающие, что принадлежавшее
обвиняемому конфискованное имущество приобретено в результате совершения
преступления или является доходом от этого имущества, либо использованным или
предназначенным для совершения преступления оружием, инструментами или другими
средствами, а также имуществом, хотя и не принадлежащим обвиняемому, но
приобретенным в результате совершенного им преступления.
2.
В
соответствии со статьей 299.3.2 Уголовно-процессуального кодекса
Азербайджанской Республики, в подготовительном заседании суда рассматривается
вопрос о том, были ли нарушены требования настоящего Кодекса при проведении
предварительного расследования по уголовному делу. При этом суд должен дать
соответствующую правовую оценку мерам, принятым для обеспечения гражданского
иска и возможной специальной конфискации. В случае, если на подготовительном
заседании суда вышеотмеченного не произошло, то во время судебного
рассмотрения следует проверить, действительно ли описанное имущество
принадлежит обвиняемому, а при наличии обстоятельств, подтверждающих наложение
ареста на имущество, не принадлежащее обвиняемому, - дать правовую оценку тому,
приобретено ли данное имущество в результате совершенного обвиняемым
преступления и в соответствии со сделанными выводами - принять решение об
исключении этого имущества из описи, освобождении его от ареста и возвращении
владельцу.
3.
Специальная
конфискация в отношении имущества, принадлежащего лицу, не являющемуся
обвиняемым или не несущему за его действия материальной ответственности по
закону, применяется в том случае, если имеются основательные доказательства
приобретения данным лицом имущества на условиях, перечисленных в статье 99-1.3
Уголовного кодекса Азербайджанской Республики;
4.
В
соответствии с частью I статьи 60 Конституции Азербайджанской Республики и
требованиями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод рекомендовать
Милли Меджлису Азербайджанской Республики урегулировать право лица, не
привлеченного к уголовному судопроизводству, интересы которого затронуты
приговором, на обращение с апелляционной жалобой в суд.
В целях обеспечения
предусмотренного частью I статьи 60 Конституции Азербайджанской Республики и
статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права на обращение
в суд до разрешения вопроса в законодательном порядке лицо, не привлеченное к
уголовному судопроизводству, интересы которого затронуты приговором суда, в
случаях существенного нарушения его прав и охраняемых законом интересов может
быть привлечено к производству по уголовному делу в качестве третьего лица,
выдвигающего самостоятельные требования к предмету спора.
Такое привлечение
должно осуществляться в соответствии со статьей 55.1 Гражданского
процессуального кодекса Азербайджанской Республики с учетом правовых позиций,
отраженных в описательно-мотивировочной части настоящего Постановления.
5.
С
учетом правовых позиций, отраженных в описательно-мотивировочной части
настоящего Постановления, на основании статьи 183.2 Кодекса Азербайджанской
Республики об исполнении наказаний, рекомендовать Милли Меджлису
Азербайджанской Республики урегулировать в порядке специального производства
спор о том, кому принадлежит имущество, подлежащее специальной конфискации
окончательным решением суда.
6.
Постановление
вступает в силу со дня опубликования.
7.
Постановление
опубликовать в официальных государственных газетах Азербайджанской Республики
и «Вестнике Конституционного суда Азербайджанской Республики», а также
разместить на официальном интернет- сайте Конституционного суда Азербайджанской
Республики.
8.
Постановление
является окончательным и не может быть отменено, изменено или официально
истолковано ни одним органом или лицом.
Председатель Фархад Абдуллаев