2.0.4. заявление — письменное обращение заинтересованного лица в административный орган в связи с принятием административного акта либо осуществлением какого-либо принадлежащего ему права.

2.0.5. административная жалоба — письменное обращение заинтересованного лица в вышестоящий по субординации административный орган в связи с административным актом, отказом в принятии административного акта либо действием или бездействием административного органа в целях защиты своих прав и охраняемых законом интересов.

2.0.6. административное производство — принятие, исполнение, изменение либо отмена административного акта на основании обращения физических либо юридических лиц или по собственной инициативе административных органов, а также деятельность по рассмотрению административных жалоб, осуществляемая соответствующими административными органами в пределах процедурных правил, установленных настоящим Законом.

2.0.7. дискреционные полномочия — предоставленные законом административному органу либо должностному лицу права выбора одного из возможных решений, соответствующих закону.

2.0.8. взаимное доверие — основанное на определенных законных действиях либо административной практике доверие в отношениях между физическим либо юридическим лицом и административным органом.

2.0.9. промежуточный административный акт — акт, принятый административным органом в связи с организацией либо осуществлением конкретного производства.

2.0.10. благоприятный административный акт — акт, предоставляющий права заинтересованному лицу или подтверждающий его право либо снимающий возложенную на него обязанность (обязанности).

2.0.11. неблагоприятный (обременяющий) административный акт — акт, лишающий заинтересованное лицо его права или ограничивающий его право либо возлагающий на него определенную обязанность (обязанности).

Статья 3. Сфера применения Закона

3.1. Положения настоящего Закона применяются к деятельности органов, определяемых (классифицируемых) законодательством Азербайджанской Республики в качестве административных органов.

3.2. Настоящий Закон не применяется к:

3.2.1. уголовно-процессуальной деятельности по уголовному преследованию;

3.2.2. деятельности по делам об административных проступках административных органов.

3.3. Специальными законами Азербайджанской Республики могут быть установлены положения, дополняющие предусмотренные настоящим Законом положения, либо специальные правила, связанные с административным производством.

Статья 4. Подведомственность

4.1. Административные органы осуществляют административное производство по делам, отнесенным законом к их полномочиям.

4.2. Административный орган обязан в самостоятельном порядке определять наличие у него полномочий в связи с рассмотрением обращения.

4.3. Споры между административными органами в связи с подведомственностью либо компетенцией решаются комиссией, созданной в установленном порядке вышестоящим по субординации административным органом либо соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 5. Взаимная правовая помощь между административными органами

5.1. Административный орган обязан в пределах своих полномочий и возможностей оказывать правовую помощь другому административному органу на основании обращения данного органа.

5.2. Оказание взаимной помощи административными органами, находящимися

в  отношениях подчинения с точки зрения субординации, не считается взаимной правовой помощью.

Статья 6. Условия правовой помощи

6.0. Административный орган может обращаться за правовой помощью в следующих случаях:

6.0.1. в случае неспособности самостоятельно осуществлять какое-либо действие по причинам правового и фактического характера;

6.0.2. в случае истребования фактов, неизвестных ему при решении определенного вопроса и не могущих быть установленными им самостоятельно;

6.0.3. в случае если истребуемые для решения определенного вопроса, необходимые документы либо иные доказательства находятся в распоряжении соответствующего административного органа, к которому обратились за правовой помощью;

6.0.4. в случае если необходимые расходы, требуемые для самостоятельного решения определенного вопроса, превышают расходы, требуемые для решения данного вопроса иным административным органом в порядке правовой помощи.

Статья 7. Основания для отказа в оказании правовой помощи

7.1. Административный орган может отказать в оказании правовой помощи в следующих случаях:

7.1.1. если осуществление мер, требуемых в порядке правовой помощи, не входит в его полномочия, установленные законодательством;

7.1.2. если меры, которые необходимо осуществить в порядке правовой помощи, противоречат праву;

7.1.3. если оказание правовой помощи в существенной степени препятствует выполнению его собственных функциональных обязанностей;

7.1.4. если истребуемые в порядке правовой помощи документы и (или)

сведения составляют ту или иную тайну, охраняемую законом;

7.2. Административный орган не обязан оказывать правовую помощь в следующих случаях:

7.2.1. если иной административный орган может оказать правовую помощь более простым способом либо с меньшими затратами;

7.2.2. если данный административный орган может оказать правовую помощь только за счет больших расходов, несоизмеримых с запрашиваемой помощью.

7.3. В случае отказа административного органа от оказания правовой помощи, он обязан предоставить письменное сообщение об этом административному органу , обратившемуся к нему с данной целью, в течение не позднее трех дней со дня поступления обращения.

7.4. Административный орган, подавший обращение, может обратиться в вышестоящий административный орган, осуществляющий контрольные функции в отношении органа, к которому поступило обращение, для рассмотрения вопроса об отказе в правовой помощи. Данный вопрос в кратчайший срок рассматривается вышестоящим административным органом и выносится окончательное решение. В случае признания отказа в правовой помощи необоснованным, вышестоящий административный орган дает соответствующее задание административному органу, к которому поступило обращение о правовой помощи, о незамедлительном оказании данной помощи.

Статья 8. Возмещение расходов в связи с правовой помощью

В  случае если расходы, понесенные в связи с оказанием помощи, превышают двадцать два манат, обратившийся за правовой помощью орган обязан возместить данные расходы.

Статья 9. Право официального заверения копий документов

9.1. Административный орган может удостоверять копии административный актов либо иных документов, принятых им самим либо находящимся в его подчинении органом.

9.2. Удостоверенные копии административных актов либо иных документов, принятых в соответствующем порядке административным органом, обладают официальной силой.

9.3. Не допускается удостоверение документа, содержание которого изменено либо цельность которого нарушена.

9.4. При удостоверении документа должен быть составлен акт, отражающий следующие сведения:

9.4.1. точное наименование документа;

9.4.2. отметка о соответствии копии документа его подлиннику;

9.4.3. дата и место удостоверения документа;

9.4.4. подпись ответственного должностного лица и печать административного органа.

9.5. На каждой странице удостоверяемой копии документа проставляются подпись должностного лица и печать.

9.6. Факт удостоверения копии административного акта или иного документа подлежит регистрации в установленном порядке в соответствующем административном органе.

Глава II. Общие принципы

Статья 10. Общие принципы правового государства

10.1. Административное производство в Азербайджанской Республике осуществляется на основании процессуальных гарантий, предусмотренных в Конституции Азербайджанской Республики и международных договорах, участницей которых является Азербайджанская Республика, а также общепринятых принципах права и правового государства.

10.2. При осуществлении административного производства общепринятые принципы права и правового государства применяются административными органами непосредственно.

10.3. Предусмотренные настоящим Законом принципы не могут толковаться как преуменьшение значимости иных принципов.

Статья 11. Принцип законности

11.1. Административные органы обязаны соблюдать требования закона.

11.2. Административные органы могут вмешиваться в права и свободы лица лишь в порядке и случаях, предусмотренных законом.

Статья 12. Принцип равенства

12.1. Все равны перед законом и административным органом.

12.2. Административному органу запрещается принимать разные решения по различным делам, имеющим одинаковые существенные фактические обстоятельства.

12.3. Административному органу запрещается принимать одинаковые решения по различным делам, имеющим разные существенные фактические обстоятельства.

12.4. Административный орган обязан осуществлять дискреционные полномочия одним и тем же способом и в том же порядке. Настоящее положение не исключает изменения существующей административной практики, связанной с осуществлением дискреционных полномочий.

Статья 13. Принцип охраны права на доверие

13.1. Доверие физических либо юридических лиц к административной практике административных органов охраняется законом.

13.2. Административный орган обязан действовать в соответствии с существующей административной практикой. Существующая административная практика может быть заменена новой практикой лишь в случаях, когда этого требуют общественные интересы. Новая административная практика должна быть стойкой и носить общий характер.

13.3. Доверие физических либо юридических лиц к обещаниям, заявлениям полномочных административных органов в связи с последующим принятием либо непринятием соответствующего административного акта, охраняется законом.

13.4. Предусмотренные статьей 13.3 настоящего Закона обещания либо заявления административных органов признаются надежной гарантией и служат основой права лица на доверие лишь в случае их наличия в письменной форме. К гарантиям применяются и положения статей 63 и 67-69 настоящего Закона.

13.5. Доверие физических либо юридических лиц не может служить обоснованием незаконных действий.

Статья 14. Порядок осуществления дискреционных полномочий

14.1. Административный орган обязан осуществлять свои дискреционные полномочия в пределах, установленных законом (в рамках предоставленных ему законом полномочий).

14.2. Вынесенные на основании дискреционных полномочий решения должны соответствовать цели данных полномочий.

14.3. При осуществлении дискреционных полномочий не могут выноситься решения, направленные на необоснованное ограничение прав и свобод физических либо юридических лиц.

Статья 15. Запрещение злоупотребления формальными требованиями

15.1. Административным органам запрещается возлагать те или иные обязательства на физических и юридических лиц лишь в целях обеспечения соблюдения формальных требований, за исключением случаев, предусмотренных законом в качестве обязательных условий.

15.2. Если иное не предусмотрено законом, несоблюдение либо ненадлежащее соблюдение физическими либо юридическими лицами формальных требований не может служить основанием для отказа в вынесении административными органами соответствующего решения.

15.3. Административные органы не могут отказывать в приеме документов, представленных физическими либо юридическими лицами, в связи с явными и исправимыми ошибками, допущенными в данных документах при записи или счете.

Статья 16. Запрещение отказа в применении права

16.1. Административный орган, обязанный применить какую-либо правовую норму в отношении физического либо юридического лица, обязан применять данную норму по ходатайству заинтересованного лица либо по собственной инициативе в случаях, вытекающих из его служебного положения.

16.2. В случае если применение правовой нормы относится к дискреционным полномочиям административного органа, заинтересованное лицо вправе требовать правильного осуществления дискреционных полномочий.

Статья 17. Принцип соразмерности

Меры, предусматривающее какое-либо вмешательство в правовой статус физических либо юридических лиц (в свободу принципиального действия) должны быть соразмерны законной цели, преследуемой административным органом, необходимыми и подходящими для достижения данной цели с точки зрения своего содержания, места, времени и охватываемого круга лиц.

Статья 18. Принцип охвата большим меньшего

18.1. Административный орган не может требовать от физических либо юридических лиц совершения какого-либо иного действия, охватываемого ранее совершенным ими иным действием (входящего либо могущего войти в состав данного действия).

18.2. Справки и разрешения, выданные административными органами, охватывают справки и разрешения, частично согласующиеся с их целью.

Статья 19. Принцип надежности

19.1. Документы и доводы, представленные физическими либо юридическими лицами в ходе административного производства в связи с фактическими обстоятельствами дела, считаются надежными, пока не доказано, что они не соответствуют действительности. Запрещается истребовать с физических либо юридических лиц дополнительные документы либо сведения, подтверждающие надежность данных документов и доводов.

19.2. В случае наличия сомнений в надежности представленных документов и доводов, административный орган самостоятельно и за свой счет принимает меры для установления их надежности.

Глава III. Процедурные принципы и гарантии

Статья 20. Право на обращение в административный орган

20.1. Каждое лицо имеет право на обращение в административный орган в связи вопросами, непосредственно связанными с его правами и законными интересами, заявлять ходатайства либо получать информацию у административного органа.

20.2. Если иное не предусмотрено законом, административный орган обязан рассматривать обращения по вопросам, относящимся к его полномочиям, принимать по данным обращениям соответствующие решения либо предоставлять информацию.

Статья 21. Участие в административном производстве заинтересованных лиц

21.1. Если иное не предусмотрено законом, административный орган обязан предоставлять заинтересованному лицу либо его представителю сведения об административном производстве и обеспечивать его участие в деле.

21.2. Если иное не предусмотрено законом, до принятия административного акта административный орган обязан информировать заинтересованных лиц либо их представителей о его содержании, в частности об установленных фактических обстоятельствах дела и мерах, предусмотренных в связи с данным делом, и выслушивать их соображения об этом.

21.3. Административный орган может отказаться от допроса заинтересованных лиц либо их представителей в следующих случаях:

21.3.1. если предусмотрено принятие административного акта, полностью обеспечивающего требования заинтересованных лиц;

21.3.2. при возникновении необходимости незамедлительного принятия административного акта в целях предотвращения либо устранения опасности, могущей причинить вред общественным либо государственным интересам;

21.3.3. если проведение допроса может стать причиной пропуска срока принятия административного акта;

21.3.4. если предусмотрено принятие распоряжений общего характера либо многочисленных административных актов идентичного содержания или административных актов посредством автоматических устройств;

21.3.5. если предусмотрено принятие промежуточного административного акта, по которому не может быть подана самостоятельная жалоба;

21.3.6. если предусмотрено применение мер в связи с исполнением административных актов в принудительном порядке.

Статья 22. Беспристрастность в рассмотрении дела

22.1. Административные органы обязаны беспристрастно осуществлять свои полномочия.

22.2. В административном производстве не может участвовать должностное лицо, заинтересованное в результате дела.

Статья 23. Дача консультаций и необходимых сведений административным органом

23.1. Административный орган обязан оказывать содействие заинтересованному лицу в подаче заявлений либо ходатайств, выявлении и устранении допущенных в заявлении либо ходатайстве ошибок, разъяснять права и обязанности лица, участвующего в административном производстве.

23.2. Соответствующий административный орган обязан на основании обращений физических либо юридических лиц выдавать им образцы заявлений

и  иных связанных с административным производством формуляров (бланков) либо пересылать их посредством почтовой связи либо иных каналов электронной связи.

Статья 24. Объективное исследование обстоятельств дела

24.1. Административный орган обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в ходе административного производства.

24.2. Административный орган не может отказать в исследовании и учете обстоятельств, выгодных заинтересованным лицам.

24.3. Исследование всех обстоятельств дела в ходе административного производства вытекает из служебных обязанностей административного органа. Способ и объем исследования определяются административным органом. Административный орган не связан объяснительными заинтересованных лиц и представленными доказательствами.

24.4. При недостаточности представленных доказательств, административный орган обязан по собственной инициативе собрать дополнительные доказательства.

24.5. Административный орган не вправе отказать в приеме заявлений либо ходатайств, рассмотрение которых входит в круг его полномочий и которые представлены лицами, участвующими в административном производстве, по причине того, что они не относятся к делу либо являются необоснованными.

Статья 25. Право ознакомления с материалами административного производства

25.1. За исключением случаев, предусмотренных Законом, заинтересованные лица вправе ознакомиться с материалами административного производства как

в  ходе производства, так и после производства либо получать связанные с производством сведения.

25.2. Если иное не предусмотрено Законом, связанные с административным производством сведения могут быть представлены иным лицам только на основании согласия заинтересованных лиц.

25.3. Административный орган обязан предоставить соответствующие материалы в течение 3 дней со дня поступления обращения.

25.4. Административный орган не вправе использовать в ущерб заинтересованным лицам документы, в содержание которых входит какая-либо тайна, охраняемая законом.

25.5. В случае отказа в предоставлении для ознакомления документа, в содержание которого входит какая-либо тайна, охраняемая законом, административный орган обязан без причинения вреда охраняемым законом интересам предоставить заинтересованному лицу по возможности полные сведения о содержании данного документа.

25.6. Заинтересованные лица могут ознакомиться с материалами административного производства в административном органе, в котором осуществлялось данное производство.

25.7. В исключительных случаях заинтересованные лица могут на основании письменного обращения ознакомиться с материалами административного производства в иных административных органах, а также в дипломатических представительствах Азербайджанской Республики, находящихся за рубежом.

25.8. Заинтересованное лицо вправе получить копии документов и иных материалов, связанных с административным производством.

25.9. За снятие копий документов и иных материалов и отправку их посредством почтовой связи в предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики порядке может быть установлена плата.

Статья 26. Обеспечение секретности документов либо сведений, в содержание которых входит какая-либо тайна, охраняемая законом

Заявитель вправе требовать от административного органа обеспечения секретности документов либо сведений, в содержание которых входит тайна его личной и семейной жизни, а также профессиональная либо коммерческая тайна.

Статья 27. Язык ведения административного производства

27.1. Административное производство ведется на государственном языке Азербайджанской Республики либо языке большинства населения соответствующей территории.

27.2. Лицам, участвующим в административном производстве и не знающим языка, на котором ведется производство, разъясняется и обеспечивается право пользования услугами переводчика.

27.3. Документы и сведения предоставляются лицам, участвующим в административном производстве, на языке, на котором ведется производство.

Глава IV. Административное производство

Статья 28. Основания начала административного производства

28.1. Основаниями начала административного производства являются:

28.1.1. заявление физического либо юридического лица;

28.1.2. инициатива административного органа либо в предусмотренных законом случаях обязанность административного органа принять административный акт;

28.1.3. в случаях подачи жалобы на административные акты, административная жалоба.

28.2. В случаях, предусмотренных статьями 28.1.1 и 28.1.3 настоящего Закона, административное производство начинается соответственно с момента регистрации заявления либо жалобы.

28.3. В случаях, предусмотренных статьей 28.1.2 настоящего Закона, административное производство начинается с момента уведомления заинтересованного лица о производстве либо совершения первого процессуального действия в отношении заинтересованного лица.

28.4. Административное производство по основаниям, предусмотренным статьями 28.1.1 и 28.1.2 настоящего Закона, ведется в соответствии с правилами, установленными в настоящей главе.

28.5. Административное производство по основаниям, предусмотренным статьей 28.1.3 настоящего Закона, ведется в соответствии с правилами, установленными в настоящей главе, с учетом особенностей, установленных главой VII настоящего Закона.

Статья 29. Представление заявлений либо ходатайств

29.1. Если иное не предусмотрено законодательством Азербайджанской Республики, заявление лично представляется заинтересованным лицом в соответствующий административный орган, обладающий полномочиями принимать административный акт в связи с вопросом, затронутым в данном заявлении, либо направляется посредством почтовой связи или электронным способом.

29.2. Ходатайство представляется заинтересованным лицом в соответствующий административный орган в письменной форме в порядке, предусмотренном статьей 29.1 настоящего Закона.

Статья 30. Форма и содержание заявления

30.1. Заявление составляется в письменной форме.

30.2. В заявлении указываются следующие сведения:

30.2.1. наименование административного органа, в который обращается заявитель;

30.2.2. если заявитель является физическим лицом, его фамилия, имя, отчество и адрес, сведения о документе, удостоверяющем его личность;

30.2.3. при подаче заявления юридическим лицом, его наименование и юридический адрес;

30.2.4. краткое содержание требования;

30.2.5. дата составления заявления и подпись заявителя;

30.2.6. подпись руководителя либо представителя юридического лица, и печать юридического лица;

30.2.7. список прилагаемых к заявлению документов.

30.3. Все документы, предоставление которых предусмотрено законом, прилагаются к заявлению в виде Приложения.

30.4. Если заявление не отвечает предусмотренным настоящей статьей требованиям, административный орган назначает небольшой срок для внесения

в  заявление исправлений в соответствии с данными требованиями и разъясняет заявителю правовые последствия несоблюдения формальных требований.

Статья 31. Прием и регистрация заявлений либо ходатайств

31.1. Административный орган принимает заявление, представленное заявителем лично либо поступившее посредством почтовой связи, и регистрирует его в тот же день.

31.2. Административный орган обязан в течение не позднее 3 дней со дня приема заявления выдать либо направить заявителю справку о дате и номере регистрации заявления.

31.3. Административный орган обязан принять ходатайство и приложить его к материалам производства.

Статья 32. Истребование дополнительных документов либо сведений

32.1. Административный орган в течение 3 дней проверяет соответствие заявления требованиям, предусмотренным статьей 30 настоящего Закона.

32.2. Если заявитель не представил документы либо сведения, предусмотренные законом и иными нормативно-правовыми актами и необходимые для разрешения дела, административный орган может требовать представления дополнительных документов либо сведений.

32.3. Административный орган не может требовать от заявителя каких-либо иных документов либо сведений, помимо предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

32.4. Если иное не предусмотрено законом, срок, назначенный административным органом для представления дополнительных документов либо сведений, не может превышать 15 дней.

32.5. Если иное не предусмотрено Законом, при непредставлении дополнительных документов либо сведений в административный орган в срок, предусмотренный статьей 32.4 настоящего Закона, течение срока рассмотрения заявления приостанавливается.

32.6. С момента представления в административный орган дополнительных документов либо сведений, течение срока восстанавливается.

Статья 33. Направление заявления полномочному административному органу

33.1. В случае если рассмотрение заявления либо принятие соответствующего административного акта по данному заявлению относится к полномочиям другого административного органа, административный орган, в который обратился заявитель, обязан направить заявление и прилагаемые к нему

документы полномочному административному органу в течение не позднее 10 дней со дня поступления заявления.

33.2. Обоснованные сведения о направлении заявления и прилагаемых к нему документов в полномочный административный орган в течение 6 дней предоставляются заявителю в письменном виде.

33.3. Если иное прямо не предусмотрено законодательством Азербайджанской Республики, дача какого-либо заключения по сущности заявления административным органом, направляющим заявление в соответствующий полномочный орган, не допускается.

33.4. Если в предусмотренных статьей 33.1 настоящего Закона случаях заявление представлено в установленный законом срок, срок представления заявления заявителем считается соблюденным.

Статья 34. Оставление заявления без рассмотрения

34.1. Заявление может быть оставлено полномочным административным органом без рассмотрения в следующих случаях:

34.1.1 за исключением предусмотренных статьей 35.1 настоящего Закона случаев, при установлении данным административным органом либо соответствующим вышестоящим административным органом ранее принятого решения в отношении лица (лиц), подавшего заявление, и по указанным в заявлении основаниям;

34.1.2. при наличии вступившего в законную силу решения суда по тому же делу;

34.1.3. при несоблюдении требований, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона.

34.3. При оставлении заявления без рассмотрения административный орган принимает решение в форме административного акта.

Статья 35. Основания для обращения с повторным заявлением, связанным с возобновлением административного производства

35.1. В следующих случаях заинтересованное лицо может обратиться в административный орган с повторным заявлением по поводу отмены либо изменения административного акта, который не может быть обжалован:

35.1.1. при изменении фактических либо юридических обстоятельств, послуживших основанием для принятия административного акта, в пользу заинтересованного лица;

35.1.2. при выявлении новых доказательств, могущих стать причиной принятия более благоприятного для заинтересованного лица административного акта;

35.1.3. если принятие административного акта в результате обмана, угрозы либо иных незаконных действий либо совершение в ходе производства преступления лицом, представляющим административный орган, установлено вступившим в законную силу решением суда.

35.2. В случаях, предусмотренных статьей 35.1 настоящего Закона, административный орган обязан проверить повторное заявление и принять в связи с заявлением соответствующее решение.

35.3. Заявление принимается только в том случае, если заинтересованное лицо обосновало отсутствие у него по независящим от него причинам возможности представления того или иного основания, предусмотренного для возобновления производства статьей 35.1 настоящего Закона, в ходе предыдущего производства.

35.4. Заявление должно представляться в 3-месячный срок. Течение срока начинается со дня, когда заинтересованному лицу стали известны обстоятельства, являющиеся основанием для возобновления производства.

35.5. В заявлении отмечаются основания, дающие возможность для обращения с повторным заявлением о возобновлении административного производства. Если

в  заявлении не указаны данные основания, административный орган принимает административный акт об оставлении заявления без рассмотрения.

Статья 36. Участники административного производства

36.1. Участниками административного производства считаются следующие лица:

36.1.1. административный орган, осуществляющий административное производство и полномочный принимать соответствующий административный акт;

36.1.2. физические либо юридические лица, обратившиеся с заявлением о принятии административного акта либо в отношении которых предусмотрено принятие административного акта;

36.1.3. физические либо юридические лица, привлеченные административным органом к производству в качестве участников.

36.2. Правом на обращение с заявлением и на осуществление иных процессуальных действий в административном производстве обладают только совершеннолетние лица, обладающие полной дееспособностью.

36.3. При наличии подозрения в том, что предусмотренный для принятия административный акт может оказать непосредственное воздействие на права и ограняемые законом интересы иных физических либо юридических лиц, административный орган обязан обеспечить участие данных лиц в производстве в качестве третьих (заинтересованных) лиц.

36.4. Если предусмотренный для принятия административный акт может задеть охраняемые законом интересы третьих лиц, административный орган может по собственной инициативе либо по ходатайству данных лиц привлечь их к производству в качестве участников.

36.5. Третьи лица, привлекаемые к производству в качестве участников, обладают всеми правами и обязанностями участников производства. При привлечении к производству третьего лица, участие которого является обязательным, административный акт, принятый по окончании производства, является действительным также в его отношении и порождает его права и обязанности.

36.6. В административном производстве применяются положения материального права, касающиеся правопреемства. Не допускается переход в порядке правопреемства прав, непосредственно связанных с личностью участника.

Статья 37. Представительство в административном производстве

37.1. Физическое либо юридическое (заинтересованное) лицо может лично участвовать в административном производстве либо быть представленным своим представителем.

37.2. Личное участие лица в административном производстве не лишает его права иметь своего представителя по тому же делу.

37.3. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной

в  соответствии с законодательством Азербайджанской Республики. Представитель вправе осуществлять от имени представляемого лица все процессуальные действия, связанные с производством.

37.4. В административном производстве недееспособных либо ограниченно дееспособных физических лиц представляют их законные представители. Законные представители обязаны представить административному органу документ, подтверждающий их полномочия.

37.5. Законные представители могут поручить участие в производстве иному лицу, избранному ими в качестве представителя.

37.6. Представитель обязан добросовестно защищать интересы представляемого лица.

37.7. Административный орган представлен в административном производстве руководителем данного органа, его заместителем либо иным должностным лицом, назначенным руководителем данного органа.

37.8. Если иное не предусмотрено Законом, административный орган обращается по всем связанным с административным производством вопросам к представителю.

Статья 38. Право заинтересованного лица быть представленным в административном производстве посредством адвоката

38.1. Заинтересованное лицо вправе быть представленным в административном производстве посредством адвоката и пользоваться помощью адвоката.

38.2. В качестве адвокатов в административном производстве могут участвовать адвокаты, осуществляющие деятельность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 39. Расходы

39.1. Если законодательством Азербайджанской Республики не предусмотрено иное, связанные с административным производством расходы оплачиваются за счет соответствующего административного органа.

39.2. Если законодательством Азербайджанской Республики не предусмотрено иное, связанные с административным производством расходы заинтересованного лица либо представляющего его представителя, а также расходы на представительство оплачиваются за счет заинтересованного лица.

39.3. В случае обеспечения административной жалобы, связанные с производством расходы оплачиваются за счет соответствующего административного органа.

Статья 40. Обязанность назначения поверенного для получения документов

40.1. Заинтересованное лицо, участвующее в административном производстве и не имеющее постоянного места жительства в Азербайджанской Республике, должно назначить дееспособное лицо, зарегистрированное по месту жительства

в  Азербайджанской Республике, поверенным для получения связанных с административным производством документов, адресуемых данному заинтересованному лицу, в течение трех дней со дня уведомления его об этом административным органом. Административный орган обязан переслать данному поверенному все документы, предусмотренные для заинтересованного лица.

40.2. В случае если лицо не соблюдает требование, предусмотренное статьей

40.1 настоящего Закона, административный орган не несет ответственность за неполучение документов данным лицом и это не может служить основанием для признания административного акта недействительным, за исключением предусмотренных законом случаев.

Статья 41. Назначение эксперта либо специалиста

41.1. В ходе административного производства административный орган может по ходатайству заинтересованных лиц либо по собственной инициативе назначить экспертизу для разъяснения вопросов, связанных с фактическими обстоятельствами дела.

41.2. Административный орган принимает решение о назначении экспертизы и определяет в данном решении круг вопросов, которые требуют экспертного заключения (предмет экспертного исследования).

41.3. Заинтересованные лица вправе представить административному органу дополнительные вопросы, подлежащие исследованию в ходе экспертизы, и дополнительные документы, связанные с данными вопросами. Административный орган обязан обосновать исключение вопросов, предложенных заинтересованными лицами.

41.4. Экспертиза проводится на основании решения административного органа экспертами либо специалистами соответствующих структур, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

41.5. Если законодательством Азербайджанской Республики не предусмотрено иное, эксперт обязан представить заключение по исследованию в срок, назначенный административным органом.

41.6. По требованию административного органа либо заинтересованного лица эксперт либо специалист обязан дать дополнительное разъяснение по заключению.

41.7. Если иное не предусмотрено законодательством Азербайджанской Республики, расходы, связанные с проведением экспертизы, платой экспертам либо специалистам, оплачиваются за счет административного органа.

Статья 42. Основания для отвода должностного лица

42.1. Должностное лицо, представляющее интересы административного органа, не может участвовать в административном производстве:

42.1.1. если оно лично заинтересовано в результате данного дела;

42.1.2. если оно состоит либо ранее состояло в родственных отношениях с заинтересованным лицом, участвующим в деле, либо его представителем;

42.1.3. если оно является представителем заинтересованного лица, участвующего в деле;

42.1.4. если оно либо члены его семьи владеют акциями либо уставным капиталом предприятия, принадлежащего заинтересованному лицу;

42.1.5. при наличии иных достаточных оснований сомневаться в его объективности либо беспристрастности.

42.2. При наличии оснований, предусмотренных статьей 42.1 настоящего Закона, должностное лицо обязано заявить самоотвод.

42.3. При наличии оснований, предусмотренных статьей 42.1 настоящего Закона, заинтересованное лицо может дать отвод должностному лицу, рассматривающему дело, а при коллегиальном рассмотрении дела — любому члену коллегии.

Статья 43. Основания для отвода эксперта, специалиста либо переводчика

43.1. При наличии оснований, предусмотренных статьей 42.1 настоящего Закона, участие в административном производстве эксперта, специалиста либо переводчика не допускается.

43.2. Эксперт либо специалист не могут участвовать в административном производстве также в следующих случаях:

43.2.1. если они находятся в служебной либо иной зависимости от лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

43.2.2. если они проводили ревизию по материалам, послужившим основанием для начала административного производства, либо если данные материалы используются в административном производстве.

Статья. 44. Порядок рассмотрения и разрешения заявлений об отводе

44.1. Заявление о самоотводе должностного лица либо об отводе должностного лица подлежит обоснованию и подается в письменной форме до принятия административного акта по делу.

44.2. Заявление об отводе подлежит рассмотрению в течение не позднее 1 дня с момента заявления отвода.

44.3. Заявление об отводе рассматривается непосредственным руководителем должностного лица, в отношении которого заявлен отвод, либо руководителем данного административного органа и выносится соответствующее решение.

Заявление об отводе руководителя административного органа рассматривается соответствующим контрольным органом и принимается решение.

44.4. Заявление об отводе члена коллегиального органа рассматривается членами коллегиального органа при отсутствии должностного лица, которому заявлен отвод, и об этом большинством голосов принимается соответствующее решение.

44.5. Административный орган обязан в порядке, предусмотренном настоящим Законом, уведомить заинтересованное лицо о связанном с отводом решении.

44.6. На решение в связи с отводом может быть подана жалоба в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 45. Доказательства в административном производстве

45.1. В целях установления фактических обстоятельств дела административный орган самостоятельно собирает и учитывает подходящие и необходимые по его мнению доказательства.

45.2. В ходе административного производства административный орган может использовать следующие средства доказывания:

45.2.1. документы;

45.2.2. объяснительные сторон и участвующих в деле третьих лиц;

45.2.3. свидетельские показания;

45.2.4. проведение соответствующих обследований;

45.2.5. экспертные заключения;

45.2.6. справки, представленные иными административными органами в порядке правовой помощи;

45.2.7. иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

45.3. Запрещается использование доказательств, добытых с нарушением закона. Статья 46. Представление и истребование доказательств

46.1. Лица, участвующие в административном производстве, обязаны оказывать содействие в установлении всех фактических обстоятельств дела, предоставлять сведения об известных им фактах, имеющих значение для дела, представлять имеющиеся у них необходимые доказательства.

46.2. При отсутствии у лица, участвующего в деле, возможности самостоятельного получения необходимых доказательств, он обращается в административный орган с ходатайством об истребовании данных доказательств. В ходатайстве указываются значение доказательств для дела, их признаки и место нахождения. Административный орган обязан истребовать данные доказательства и обеспечить их представление.

46.3. Запрещается истребование у заинтересованного лица доказательства достоверности содержания документа, содержащегося в деле.

Статья 47. Оценка доказательств

47.1. Административный орган оценивает соответственно доказательства, все фактические и юридические обстоятельства, имеющие значение для дела.

47.2. По желанию заинтересованных лиц административный орган обязан разъяснить либо дать толкование всех фактов, доводов либо доказательств, которыми он собирается обосновывать подлежащий принятию

административный акт, а также предложенные для принятия административного акта правовые основания.

Статья 48. Исчисление сроков в административном производстве

48.1. Действия, связанные с административным производством, осуществляются в сроки, установленные настоящим Законом и иными соответствующими законами Азербайджанской Республики.

48.2. Течение установленного законом срока начинается с календарной даты начала срока либо со дня, следующего после того, как событие произошло.

48.3. Если сроки не установлены законом, они назначаются административным органом.

48.4. Течение назначенного административным органом срока начинается с момента уведомления данным органом об этом заинтересованного лица либо в предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики случаях с момента официального объявления соответствующих сведений.

48.5. Сроки исчисляются в календарных днях.

48.6. Если последний день срока попадает на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий рабочий день.

Статья 49. Продление сроков

49.1. Сроки, назначенные административным органом, могут быть продлены данным органом по заявлению заинтересованного лица.

49.2. Административный орган обязан предупредить заинтересованное лицо о последствиях несоблюдения назначенного срока.

Статья 50. Восстановление сроков

50.1. При признании причины пропуска назначенного по закону срока уважительной, административный орган может восстановить пропущенный срок по заявлению заинтересованного лица.

50.2. Заинтересованное лицо обращается в административный орган с письменным заявлением о восстановлении пропущенного срока в течение не позднее 10 дней с момента устранения причин , указанных в статье 50.1 настоящего Закона. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительную причину пропуска срока.

50.3. Административный орган в течение 5 дней рассматривает заявление о восстановлении пропущенного срока.

50.4. Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока совершается действие, срок которого пропущен (подается заявление, жалоба, представляются документы и т.д.).

50.5. В случаях, непосредственно запрещенных Законом, восстановление пропущенного срока не допускается.

50.6. Заинтересованное лицо может обжаловать решение административного органа об отказе в восстановлении пропущенного срока в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 51. Уведомление об административном производстве

51.1. Административный орган обязан предупредить о месте и времени связанного с административным производством заседания лиц , участвующих в административном производстве, а в необходимых случаях — свидетелей, экспертов, переводчиков и представителей иных органов.

51.2. Административный орган может использовать различные средства связи в целях доведения соответствующих сведений до лиц, указанных в статье 51.1 настоящего Закона.

51.3. Уведомление направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в административном производстве.

51.4. Уведомление вручается лицу, участвующему в деле, либо его представителю, а также близким родственникам гражданина, проживающим совместно с ним.

51.5. В распоряжении участвующих в деле лиц должно быть достаточно времени для явки на заседание, связанное с административным производством, и подготовки к делу.

Статья 52. Срок административного производства

52.1. Полномочный административный орган принимает решение о принятии административного акта либо об отказе в его принятии в течение не позднее 30 дней с момента регистрации заявления либо обращения в данном административном органе.

52.2. Соответствующими законами Азербайджанской Республики могут устанавливаться более или менее длительные сроки, чем срок, предусмотренный статьей 52.1 настоящего Закона.

52.3. В случае если для установления обстоятельств, имеющих значение для административного производства, требуется больший срок, чем срок, предусмотренный статьей 52.1 настоящего Закона, срок административного производства может быть продлен административным органом два раза, на 30 дней каждый раз. Административный орган предоставляет информацию о продлении срока заинтересованному лицу.

52.4. Обстоятельства, служащие основанием для продления срока в предусмотренных статьей 52.3 настоящего Закона случаях, подлежат обоснованию административным органом в административном акте.

52.5. В любом случае общий срок административного производства, включая принятие административного акта, не может превышать 90 дней.

Глава V. Административное производство в коллегиальном административном органе

Статья 53. Порядок административного производства в коллегиальном административном органе

53.1. Если иное не предусмотрено законом, производство в коллегиальном административном органе осуществляется с учетом положений настоящей главы.

53.2. Если иное не предусмотрено законодательством Азербайджанской Республики, решение по заявлению, представленному в коллегиальный орган, принимается только коллегиальным органом.

53.3. Предусмотренный статьей 53.2 настоящего Закона порядок не применяется

в  случаях направления руководящим должностным лицом данного коллегиального органа заявления в соответствующий административный орган по подведомственности либо при оставлении заявления без рассмотрения.

Статья 54. Порядок проведения заседания коллегиального органа

54.1. Заседание коллегиального органа открывает и объявляет законченным руководящее должностное лицо данного органа, а при его отсутствии — лицо, избранное в соответствии с законодательством председателем заседания.

54.2. Председатель заседания проводит заседание в соответствии с текущей повесткой.

Статья 55. Кворум

55.1. На заседание коллегиального административного органа приглашаются все его члены.

55.2. Коллегиальный административный орган полномочен принимать решения при участии на заседании не менее половины его членов (при условии, что их не менее 3-х).

55.3. Если законодательством Азербайджанской Республики не предусмотрено иное, решение коллегиального административного органа считается принятым, если за данное решение проголосовало более половины членов, участвующих на заседании.

Статья 56. Протокол заседания коллегиального административного органа

56.1. На заседании коллегиального административного органа составляется протокол, в котором отражаются следующие сведения:

56.1.1. о наименовании коллегиального административного органа;

56.1.2. о дате и месте проведения заседания;

56.1.3. о председателе заседания и членах;

56.1.4. об обсуждаемом предмете;

56.1.5. о принятом решении.

56.2. Протокол заседания подписывается председателем заседания и секретарем.

Глава VI. Административные акты

Статья 57. Форма административного акта

57.1. Если законом не предусмотрена иная форма либо не допускается иная форма, административный акт принимается в письменной форме.

57.2. Письменный административный акт составляется соответствующим должностным лицом административного органа, осуществляющего производство, либо одним из должностных лиц коллегиального административного органа. Административный акт подписывается соответствующим должностным лицом административного органа либо членами коллегиального административного органа.

57.3. В случаях, прямо предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, а также в неотложных случаях, связанных с предотвращением либо устранением опасности, могущей причинить вред государственным либо общественным интересам, административный акт может быть принят в устной либо иной упрощенной форме (иной понятной форме).

57.4. В следующий случаях административный акт, принятый в устной либо иной упрощенной форме (иной понятной форме) на основании статьи 57.3 настоящего Закона, подлежит закреплению в письменной форме в течение 5 дней с момента его объявления:

57.4.1. при ограничении прав и охраняемых законом интересов лица, которому адресован административный акт, либо иного заинтересованного лица (в случае принятия неблагоприятного административного акта);

57.4.2. в случае обещания административного органа принять административный акт в письменной форме;

57.4.3. если это прямо предусмотрено законом.

57.5. В предусмотренных законом случаях административный акт может быть принят в форме световых, голосовых сигналов и знаков, изображений либо в иных формах.

Статья 58. Общие требования к административному акту

58.1. Административный орган должен приниматься в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики, настоящим Законом и иными соответствующими правовыми нормами.

58.2. Административный акт должен быть достаточно ясным и понятным по содержанию.

58.3. В административном акте должны точно указываться физические либо юридические лица, которым они адресованы, урегулированные либо разрешенные вопросы.

Статья 59. Реквизиты письменного административного акта

59.1. В письменном административном акте отражаются следующие сведения:

59.1.1. наименование органа, принявшего административный акт;

59.1.2. наименование и юридический адрес юридического лица либо фамилия, имя, отчество и адрес физического лица, которым адресован административный акт;

59.1.3. наименование административного акта, дата и место его принятия, номер регистрации;

59.1.4. фамилия, имя, отчество ответственного должностного лица административного органа, принявшего административный акт, либо членов коллегиального административного органа;

59.1.5. сведения о возможных правовых способах защиты против данного акта,

о  сроках использования данных правовых способов защиты и органе (органах, в том числе суде), в который заинтересованное лицо может в связи с этим подать жалобу (иск);

59.1.6. печать административного органа, принявшего административный акт.

59.2. В случае принятия административного акта с помощью технических (автоматических) устройств допускается отсутствие на таком акте подписи должностного лица и печати административного органа.

59.3. Содержание административного акта может выражаться различными кодовыми знаками. В таких случаях к данному акту должно прилагаться соответствующее разъяснение для однозначного понимания его содержания лицом, которому административный акт адресован.

Статья 60. Отражение в административном акте дополнительных положений (указаний)

60.1. В установленных законодательством Азербайджанской Республики случаях либо в целях обеспечения осуществления законных условий административного акта, в требуемом к принятию административном акте могут быть предусмотрены дополнительные положения.

60.2. В административном акте, принятом административным органом на основании дискреционных полномочий, могут быть предусмотрены:

60.2.1. срок вступления в силу либо утраты силы какой- либо льготы либо обязанности ( обязательства), предусмотренной данным актом, либо срок ее нахождения в силе;

60.2.2. зависимость вступления в силу либо утраты силы какой-либо льготы либо обязанности (обязательства) от наступления какого-либо события в будущем;

60.2.3. отметки о сохранении права отмены данного акта;

60.2.4. дополнительные положения, устанавливающие изменение условий, связанных с совершением определенных действий и допущением определенных действий либо воздержанием от совершения определенных действий заинтересованным лицом (условия исполнения обязательства) либо добавление новых условий.

60.3. Дополнительные положения должны соответствовать целям административного акта. Дополнительные положения можно обжаловать только совместно с административной жалобой.

Статья 61. Обоснование административного акта

61.1. Письменный либо закрепленный в письменной форме административный акт подлежит обоснованию в письменном виде.

61.2. При обосновании должны отмечаться фактические и юридические обстоятельства дела, доказательства, подтверждающие либо отвергающие данные обстоятельства, а также законы и иные нормативно-правовые акты, на которые делались ссылки при принятии административного акта.

61.3. В случае принятия административного акта в рамках дискреционных полномочий, административный орган должен точно и ясно обосновать свои соображения.

61.4. Административный орган обязан обосновывать административный акт только фактами и доказательствами, исследованными в ходе производства.

61.5. Обоснование административного акта не требуется в следующих случаях:

61.5.1. при обеспечении административным органом заявления заинтересованного лица либо при принятии им благоприятного по отношению к заинтересованному лицу административного акта;

61.5.2. при принятии административным органом аналогичных административных актов в большом количестве либо при принятии административных актов при помощи технических (автоматических устройств)

и  при отсутствии необходимости обосновывать в отдельности каждый такой административный акт;

61.5.3. если принятое административным органом распоряжение общего характера объявлено неопределенному количеству лиц либо опубликовано в средствах массовой информации;

61.5.4. в иных предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики случаях.

Статья 62. Предоставление сведений о принятии административного акта

62.1. Административный орган обязан предоставить заинтересованным лицам либо их представителям официальные сведения о принятии административного акта. Официальные сведения предоставляются путем официального объявления административного акта заинтересованным лицам, предоставления его им либо путем опубликования.

62.2. Административный акт, отправленный посредством почтовой связи в пределах страны, считается представленным заинтересованному лицу в течение 5 дней со дня представления его на почту , а административный акт, отправленный электронным способом,— в течение 3 дней со дня его отправки.

62.3. Предусмотренный статьей 62.2 настоящего Закона порядок не применятся

к  случаям неполучения административного акта заинтересованным лицом либо при задержках в его получении. В случае если заинтересованное лицо заявляет о неполучении административного акта либо о задержках в его получении, обязанность доказать факт и срок представления ему акта падает на административный орган.

62.4. В случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, письменный административный акт публикуется в средствах массово информации. Административный акт считается обнародованным через 10 дней после его опубликования.

62.5. Порядок опубликования административного акта в средствах массовой информации определяется соответствующим административным органом.

Статья 63. Исправление явных ошибок в административном акте

63.1. Административный орган может исправлять ошибки в записи и счете, содержащиеся в принятом им административном акте, по собственной инициативе либо на основании заявления заинтересованного лица.

63.2. Административный орган может истребовать документ, необходимый для исправления.

63.3. Исправления в административном акте подтверждаются подписью соответствующего должностного лица административного органа либо членов коллегиального административного органа.

63.4. Административный орган обязан предоставить заинтересованному лицу официальные сведения о произведенных в административном акте исправлениях в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 64. Юридическая сила и действительность административного акта

64.1. Административный акт вступает в силу с момента предоставления сведений о нем лицу, которому он адресован, или лицу, интересы которого он затрагивает, либо с момента, когда данным лицам стало известно о нем. Административный акт вступает в силу и считается действительным с правовой точки зрения в содержании, содержащемся в предоставленных сведениях.

64.2. Административный акт сохраняет свою юридическую силу и считается действительным с правовой точки зрения, пока он не отозван в установленном законом порядке, не отменен, не изменен, не истек срок его нахождения в силе либо пока он не признан утратившим силу по иным причинам.

64.3. Административный орган обязан уведомить заинтересованных лиц об отзыве административного акта, его отмене, изменении либо утрате его силы.

64.4. Недействительный административный акт не обладает юридической силой.

Статья 65. Признание административного акта недействительным

65.1. Недействительными признаются следующие административные акты:

65.1.1 письменный административный акт, если не известно каким административным органом он принят;

65.1.2 административный акт, принятый административным органом, не имеющим соответствующих полномочий;

65.1.3. административный акт, который в соответствии с законодательством может быть принят только в форме определенного официального документа (предоставления официального документа), но не отвечающее данному требованию;

65.1.4. административный акт, требующий от заинтересованного лица совершения действий, могущих послужить основанием для административной либо уголовной ответственности;

65.1.5. административный акт, который не может быть исполнен по фактическим причинам;

65.1.6. административный акт, если неясно, кому он адресован.

65.2. Недействительный административный акт считается негодным

(ничтожным) с момента его принятия и не влечет никаких юридических последствий.

65.3. В случаях, предусмотренных статьей 65.1 настоящего Закона, административный орган, принявший административный акт, обязан подтвердить недействительность данного акта по собственной инициативе либо на основании обращения заинтересованного лица. Заинтересованные лица уведомляются об этом в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 66. Результаты не принятия административного акта в течение срока административного производства

В  случае непринятия административным органом административного акта по заявлению заинтересованного лица в срок, установленный статьей 52 настоящего Закона, заинтересованное лицо может обратиться в суд.

Статья 67. Отмена незаконного административного акта

67.1. Административный акт, принятый административным органом в результате нарушения либо неправильного применения правовых норм об административном производстве либо материально-правовых норм считается, незаконным.

67.2. Незаконный административный акт может быть отменен административным органом, принявшим данный акт, или вышестоящим по субординации административным органом либо в судебном порядке.

67.3. Незаконный неблагоприятный административный акт подлежит отмене в любом случае. Если соответствующими законами Азербайджанской Республики не предусмотрено иное, отмена незаконного неблагоприятного административного акта влечет ликвидацию правовых последствий, возникших с момента вступления данного акта в силу.

67.4. Незаконный благоприятный административный акт может быть отменен лишь в пределах предусмотренных настоящей статьей ограничений.

67.5. Не допускается отмена незаконного благоприятного административного акта в случае доверия заинтересованного лица к его содержанию и охране данного доверия законом, а также в случае если он не причиняет вреда правам

либо охраняемым законом интересам иных лиц, государственным или общественным интересам, предусматривает в отношении заинтересованного лица разовые либо текущие денежные либо имущественные обязательства или служит причиной возникновения таких обязательств. В случае если заинтересованное лицо израсходовало предоставленные ему денежные средства либо использовало имущество и в связи с этим не в состоянии их вернуть либо в случае их возвращения понесет значительный ущерб, данное лицо обладает правом на охрану доверия законом.

67.6 Заинтересованное лицо не может ссылаться на право охраны доверия в следующих случаях:

67.6.1. если он добился принятия административного акта путем взятки, угрозы либо обмана;

67.6.2. если он добился принятия административного акта путем предоставления документов, отражающих ошибочные либо искаженные сведения;

67.6.3. если он знал о незаконности административного акта либо не знал этого по причине грубой неосторожности.

67.7. В случаях, указанных в статье 67.6 настоящего Закона, незаконный благоприятный административный акт должен быть отменен. Отмена данного акта ликвидирует правовые последствия, возникшие с момента вступления его в силу. При этом заинтересованное лицо обязано возместить израсходованные денежные средства либо использованное имущество. Размер возмещения устанавливается в соответствии с положениями Гражданского кодекса Азербайджанской Республики, касающимися незаконного обогащения.

67.8. Незаконный благоприятный административный акт, причиняющий вред правам либо охраняемым законом интересам иных лиц, государственным или общественным интересам, подлежит отмене. Отмена данного акта ликвидирует правовые последствия, возникшие с момента вступления его в силу.

67.9. В случае защиты законом доверия заинтересованного лица, данному лицу выплачивается компенсация за причиненный материальный вред ввиду его доверия содержанию административного акта, отмененного на основании статьи 67.8 настоящего Закона. Компенсация выплачивается на основании обращения заинтересованного лица.

67.10. Размер компенсации, подлежащей выплате заинтересованному лицу, определяется административным органом, отменившим незаконный административный акт, и должен соответствовать размеру реального ущерба, причиненного данному лицу.

67.11. Заинтересованное лицо вправе требовать выплаты компенсации в течение одного года. Течение срока начинается со дня предоставления в установленном настоящим Законом порядке заинтересованному лицу сведений об отмене

незаконного административного акта.

67.12. Незаконный административный акт может быть отменен в течение одного года с того дня, когда стали известны обстоятельства, обуславливающие отмену данного акта. Настоящее правило не распространяется на случаи, предусмотренные статьей 67.6.1 настоящего Закона.

67.13. Заинтересованное лицо уведомляется об отмене незаконного административного акта в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 68. Отмена законного административного акта

68.1. Законный неблагоприятный административный акт может быть полностью либо частично отменен принявшим его органом, за исключением случаев, когда отмена данного акта прямо запрещена законом.

68.2. Законный благоприятный административный акт может быть отменен только в следующих случаях:

68.2.1. если отмена административного акта прямо предусмотрена законом либо об этом есть соответствующая пометка в самом административном акте;

68.2.2. если заинтересованное лицо не воспользовалось либо не воспользовалось

в  надлежащем порядке и срок установленными административным актом привилегиями (правами);

68.2.3. если нахождение данного акта в силе может причинить вред государственным либо общественным интересам в связи с возникшими после принятия административного акта правовыми либо фактическими обстоятельствами;

68.2.4. если административный орган был вправе не принимать административный акт вследствие изменения правовой нормы, послужившей основанием для его принятия, и заинтересованное лицо не воспользовалось установленными административным актом привилегиями (правами) либо гарантированные административным актом в его отношении обязательства не исполнены или если сохранение данного акта в силе может причинить вред государственным или общественным интересам.

68.3. Отмена законного административного акта ликвидирует правовые последствия, возникшие с момента вступления его в силу.

68.4. Законный административный акт может быть отменен в течение одного года с того дня, когда стали известны обстоятельства, обуславливающие отмену данного акта.

68.5. В случае защиты законом доверия заинтересованного лица, данному лицу выплачивается компенсация за причиненный материальный вред ввиду его

доверия содержанию административного акта, отмененного на основании статей 68.2.3 и 68.2.4 настоящего Закона. Компенсация выплачивается на основании обращения заинтересованного лица.

68.6. Размер компенсации, подлежащей выплате заинтересованному лицу, определяется административным органом, отменившим законный административный акт, и должен соответствовать размеру реального ущерба, причиненного данному лицу.

68.7. Заинтересованное лицо уведомляется об отмене законного административного акта в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 69. Признание недействительной либо отмена отдельной части административного акта

69.1. Признание недействительной либо отмена отдельной части административного акта осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 65, 67 и 68 настоящего Закона.

69.2. Признание недействительной либо отмена отдельной части административного акта не является основанием для признания недействительными либо отмены других частей данного акта (при условии, что данные части не связаны друг с другом).

Статья 70. Возвращение документов

Документы либо вещи, предоставленные на основании административного акта для подтверждения либо осуществления какого-либо права, могут быть истребованы соответствующим административным органом после признания данного административного акта недействительным либо его отмены. Лицо, являющееся фактическим владельцем данных документов и вещей, обязано их вернуть.

Глава VII. Производство по административным жалобам Статья 71. Право на обжалование административного акта

71.1. В целях защиты своих прав и охраняемых законом интересов заинтересованные лица вправе обжаловать административный акт либо отказ в принятии административного акта.

71.2. В случае если цель обращения лица не связана с принятием административного акта, в соответствии с правилами настоящей главы может быть подана жалоба на действие либо бездействие административного органа.

71.3. Жалоба на промежуточный административный акт может быть подана в независимом порядке в вышестоящий по субординации административный орган либо иной орган, полномочный рассматривать жалобу (далее — жалобная инстанция), только в следующих случаях:

71.3.1 в связи с полномочиями;

71.3.2. в связи с отводами;

71.3.3. в связи с отказом от предоставления заинтересованному лицу материалов производства для ознакомления либо от предоставления заинтересованному лицу сведений по делу;

71.3.4. в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Статья 72. Порядок подачи административной жалобы

72.1. Жалоба на административный акт может быть подана в административном либо в судебном порядке.

72.2. В случае если на административный акт одновременно подана жалоба (административный иск) как в административном, так и в судебном порядке, жалоба рассматривается в судебном порядке и производство, возбужденное по данной жалобе в жалобной инстанции, прекращается.

72.3. Жалоба в административном порядке подается в жалобную инстанцию непосредственно либо посредством административного органа, принявшего административный акт. Административный орган обязан в течение 3 дней направить данную жалобу в жалобную инстанцию.

72.4. Положения настоящей главы применяются к жалобам, поданным в административном порядке.

72.5. Жалоба (административный иск) на административный акт в судебном порядке подается в порядке, установленном соответствующим законом Азербайджанской Республики.

Статья 73. Срок подачи административной жалобы

73.1. Если законом не предусмотрено иное, жалоба подается в соответствующую жалобную инстанцию в течение 30 дней со дня вступления в силу административного акта.

73.2. В случае если в административном акте не предусмотрены возможные правовые способы защиты против него, порядок и сроки использования данных правовых способов защиты (обжалования) либо если административный акт затрагивает (впервые) законные интересы иных заинтересованных лиц, которым он не адресован, жалоба на данный административный акт может быть подана в течение 6 месяцев со дня вступления его в силу.

73.3. В случае если срок, связанный с обжалованием административного акта, пропущен по уважительной причине, данный срок восстанавливается жалобной инстанцией на основании заявления заинтересованного лица.

Статья 74. Форма и содержание административной жалобы

74.1. Административная жалоба составляется в письменной форме.

74.2. В административной жалобе отражаются следующие сведения:

74.2.1. наименование и адрес административного органа, в который подается жалоба;

74.2.2. фамилия, имя, отчество, место жительства либо место пребывания лица, подающего жалобу (наименование и юридический адрес юридического лица), его процессуальное положение в административном производстве;

74.2.3. административный акт либо действие (бездействие), которые обжалуются;

74.2.4. требование и основания требования лица, подающего жалобу;

74.2.5. дата составления жалобы;

74.2.6. подпись лица, подающего жалобу.

74.3. В случае если административная жалоба не отвечает предусмотренным настоящей статьей формальным требованиям, административный орган назначает небольшой срок для приведения жалобы в соответствие с данными требованиями и разъясняет подавшему жалобу правовые последствия несоблюдения формальных требований.

Статья 75. Основания оставления административной жалобы без рассмотрения

75.1. Жалобная инстанция оставляет административную жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

75.1.1. если не соблюдены требования, предусмотренные статьей 74 настоящего Закона;

75.1.2. при наличии решения иного полномочного административного органа либо суда по предмету жалобы;

75.1.3. если пропущен установленный законом срок для подачи административной жалобы и пропущенный срок не восстановлен.

75.2. Жалобная инстанция принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения. Данное решение может быть обжаловано в установленном настоящим Законом порядке.

75.3. До принятия решения по жалобе жалобная инстанция должна предоставить лицу, подавшему жалобу, возможность высказать свое мнение.

75.4. После устранения предусмотренных статьей 75.1.1 настоящего Закона оснований административная жалоба может быть заново подана в общем порядке.

Статья 76. Правовые последствия подачи административной жалобы

76.1. Подача административной жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого административного акта.

76.2. В случае подачи административной жалобы вопрос о приостановлении исполнения обжалуемого административного акта немедленно рассматривается жалобной инстанцией на основании заявления заинтересованного лица либо по собственной инициативе жалобной инстанции в силу ее служебных обязанностей и об этом выносится соответствующее решение.

76.3. Решение о приостановлении исполнения административного акта подлежит обоснованию жалобной инстанцией.

Статья 77. Защита временного характера в судебном порядке

77.1. Независимо от подачи административной жалобы заинтересованное лицо может обратиться в суд в связи с защитой временного характера.

77.2. Заявление заинтересованного лица о защите временного характера рассматривается соответствующими судами в порядке и срок, установленные законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 78. Срок рассмотрения административной жалобы

78.1. Если Законом не предусмотрено иное, жалобная инстанция обязана рассмотреть административную жалобу и принять решение по существу в течение 1 месяца со дня ее поступления.

78.2. В случае если жалобная инстанция не вынесла решение в срок, предусмотренный статьей 78.1 настоящего Закона, либо в случае несогласия с принятым жалобной инстанцией решением, подавший жалобу может подать жалобу в суд.

Статья 79. Порядок рассмотрения административной жалобы

79.1. Производство по административным жалобам осуществляется в порядке, установленном в главе IV настоящего Закона, с учетом особенностей настоящей главы.

79.2. В случае представления жалобы в административный орган, принявший административный акт, данный орган обязан направить жалобу и связанные с производством материалы в жалобную инстанцию. В случае непосредственного представления жалобы в жалобную инстанцию заинтересованным лицом, данный орган может истребовать у административного органа, принявшего обжалуемый административный акт, связанные с производством материалы.

79.3. В ходе производства по жалобе жалобная инстанция рассматривает дело по существу и в полном объеме, проверяет соответствие закону и целесообразность обжалуемого акта.

79.4. Решение жалобной инстанции по жалобе обосновывается как на основании доказательств, содержащихся в деле, так и на основании дополнительно представленных доказательств.

79.5. Жалобная инстанция ни при каких обстоятельствах не может поручать рассмотрение жалобы административному органу, принявшему обжалуемый административный акт, либо его должностному лицу.

Статья 80. Принятие решения по административной жалобе

80.1. После рассмотрения административной жалобы жалобная инстанция:

80.1.1. может оставить административную жалобу без обеспечения, а административный акт без изменения;

80.1.2. может полностью либо частично отменить административный акт либо принять новый административный акт на основании содержащихся в деле либо дополнительно представленных доказательств;

80.1.3. может изменить административный акт.

80.2. Решение, принятое жалобной инстанцией по административной жалобе, считается административным актом и должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Законом к административным актам.

Глава VII. Исполнение административного акта

Статья 81. Порядок исполнения административных актов

81.1. Административный акт носит обязательный характер в отношении лица (лиц), которому он адресован, и данное лицо (лица) обязано его исполнять.

81.2. Если Законом не предусмотрено иное, административный акт, в том числе решение, принятое по административной жалобе, выполняется административным органом, который его принял.

81.3. Административный орган обязан точно определить, какие действия должно совершить лицо в связи с исполнением административного акта.

81.4. Заинтересованное лицо вправе исполнить административный акт наиболее выгодными для него законными способами и средствами.

81.5. Законные требования административного органа в связи с исполнением

административного акта являются обязательными для всех государственных

органов и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Статья 82. Исполнение денежных требований

82.1. Принудительное исполнение административных актов, связанных с выполнением денежных требований, осуществляется исполнительными чиновниками согласно Закону Азербайджанской Республики «Об исполнении».

82.2. Административный орган, принявший административный акт, принимает решение о направлении требования на исполнение. В данном случае вынесение судебного решения для направления требования на исполнение не требуется.

82.3. Условиями вынесения решения о направлении требования на исполнение являются:

82.3.1. наличие принятого административного акта, предусматривающего исполнение денежных требований должником в течение не менее 10 дней;

82.3.2. истечения срока исполнения, установленного для погашения денежного требования;

82.3.3. после предупреждения должника административным органом, неосуществление погашения должником в течение 10 дней со дня объявления предупреждения.

Статья 83. Исполнение административных актов, принуждающих должника совершить определенные действия, претерпеть определенные действия либо воздержаться от совершения определенных действий

83.1. Заинтересованному лицу должен быть назначен срок (не менее 10 дней), достаточный для добровольного исполнения административного акта, принуждающего должника совершить определенные действия, претерпеть определенные действия либо воздержаться от совершения определенных действий.

83.2. Административный акт, не исполненный в добровольном порядке в назначенный в соответствии со статьей 83.1 настоящего Закона срок, исполняется в принудительном порядке.

83.3. Исполнение административного акта, принуждающего должника совершить определенные действия, претерпеть определенные действия либо воздержаться от совершения определенных действий, в принудительном порядке может быть обеспечено следующими мерами принудительного исполнения:

83.3.1. осуществление предусмотренных административным актом действий за счет должника (заинтересованного лица) иным лицом либо административным органом;

83.3.2. штраф;

83.3.3. непосредственное принуждение.

83.4. Заинтересованное лицо должно быть заранее предупреждено административным органом о применении мер принудительного исполнения. В случаях, прямо предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, а также в неотложных случаях, связанных с предотвращением либо устранением опасности, могущей причинить вред государственным либо общественным интересам, заинтересованное лицо может быть не предупреждено о мерах принудительного исполнения заранее.

83.5. Предупреждение составляется в письменной форме и официально представляется заинтересованному лицу в порядке, установленном настоящим Законом.

83.6. В предупреждении указывается срок, назначенный для исполнения административного акта в добровольном порядке, и соответствующий вид меры принудительного исполнения, предусмотренный к применению по завершении данного срока. В предупреждении может быть предусмотрена только одна мера принудительного исполнения. В случае если ранее избранная мера принудительного исполнения не дала никаких результатов, допускается применение более строгой либо иной меры принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения могут повторяться, обусловливаться либо изменяться.

83.7. В предупреждении делается ссылка на административный акт, подлежащий исполнению, и указываются основания применения мер принудительного исполнения.

83.8. При применении мер принудительного исполнения административный орган обязан следовать принципу соразмерности.

83.9. В случае исполнения лицом административного акта применение мер принудительного исполнения немедленно прекращается.

Статья 84. Исполнение административного акта за счет должника (заинтересованного лица)

84.1. В случае невыполнения предусмотренного административным актом действия (действий) должником и возможности выполнения данного действия иным лицом либо органом, административный орган поручает выполнение действия данному лицу либо органу за счет должника.

84.2. В предусмотренных статьей 84.1 настоящего Закона случаях расходы в связи с выполнением административного акта оплачиваются за счет заинтересованного лица (должника).

Статья 85. Обеспечение выполнения административного акта путем штрафа

85.1. В целях обеспечения выполнения административного акта, вынуждающего лицо совершить определенные действия либо воздержаться от совершения

определенных действия, административный орган может в соответствии с законодательством назначить штраф.

85.2. Физические лица не могут быть оштрафованы на сумму более сорока четырех манатов, а юридические лица — на сумму более трехсот тридцати манатов.

85.3. Размер штрафа не может быть менее четырех манатов.

85.4. Штраф перечисляется в государственный бюджет.

Статья 86. Непосредственное принуждение

86.1. В случае невозможности исполнения административного акта посредством мер принудительного исполнения, предусмотренных статьями 84 и 85 настоящего Закона, либо отсутствии возможности применения данных мер ввиду объективных причин, административный орган может непосредственно принудить заинтересованное лицо к совершению определенных действий либо воздержанию от определенных действий либо сам незамедлительно осуществить данное действие.

86.2. При непосредственном принуждении могут быть использованы соответствующие меры, предусмотренные Законом Азербайджанской Республики «О полиции».

86.3. Мера по непосредственному принуждению может применяться только административным органом, имеющим соответствующие полномочия, и в установленном законом порядке.

Статья 87. Порядок исполнения административных актов, принятых муниципалитетами

Исполнение административных актов, принятых муниципалитетами, в принудительном порядке осуществляется исполнительными чиновниками в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об исполнении».

Статья 88. Подача жалобы на применение мер принудительного исполнения

Заинтересованное лицо может подать жалобу на административный акт о применении мер принудительного исполнения в вышестоящий административный орган в порядке, предусмотренном главой VII настоящего Закона, либо в суд в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики

Глава IX. Ответственность

Статья 89. Ответственность административных органов

89.1. Соответствующий административный орган несет в установленном Гражданским кодексом Азербайджанской Республики порядке ответственность