21.09.2024

21 сентября состоялось заседание Пленума Конституционного суда Азербайджанской Республики под председательством Фархада Абдуллаева.

На заседании конституционное дело было рассмотрено в порядке специального конституционного производства на основании поступивших от Центральной избирательной комиссии (ЦИК) материалов по итогам, прошедших 1 сентября 2024 года внеочередных парламентских выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики.

Открывая заседание, председатель Конституционного суда Фархад Абдуллаев объявил состав Пленума для рассмотрения в порядке особого конституционного производства по поступившим из ЦИК материалам дела о соответствии протокола Центральной избирательной комиссии от 16 сентября 2024 года об итогах внеочередных выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, состоявшихся 1 сентября 2024 года, статье 86 Конституции Азербайджанской Республики, требованиям статьи 54 Закона «О Конституционном суде», и утверждению результатов выборов.

Выступивший на заседании докладчик судья Ровшан Исмайлов проинформировал о назначении сроков, проведении и результатах выборов в Милли Меджлис. Было отмечено, что в соответствии с частью I статьи 981 и пунктом 1 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 28 июня 2024 года Милли Меджлис шестого созыва Азербайджанской Республики был распущен и внеочередные выборы в Милли Меджлис Азербайджанской Республики были назначены на 1 сентября 2024 года, и выборы состоялись в этот день. Согласно статье 171.2 Избирательного кодекса, ЦИК в течение не позднее 20 дней проверяет протоколы окружных избирательных комиссий вместе с документами, прилагаемыми к ним в соответствии с данным Кодексом и передает их в Конституционный суд в течение 24 часов. Согласно статье 86 Конституции, достоверность результатов выборов в Милли Меджлис проверяется и утверждается Конституционным судом в общем порядке. Центральная избирательная комиссия 16 сентября представила в Конституционный суд протоколы ЦИК и окружных избирательных комиссий об общих результатах голосования вместе с прилагаемыми к ним документами для рассмотрения вопроса проверки и утверждения результатов выборов в Милли Меджлис.

Другой судья-докладчик Конституционного суда Кямран Шафиев проинформировал о сути материалов дела и мерах, предпринятых Конституционным судом на подготовительном этапе по данному вопросу. Было отмечено, что Конституционный суд в соответствии со статьей 171.3 Избирательного кодекса и статьей 54.4 Закона «О Конституционном суде» привлек специалистов для проверки соответствия документов, представленных Центральной избирательной комиссией, Избирательному кодексу, запросил информацию о жалобах и заявлениях, рассмотренных в апелляционных судах Баку, Сумгайыта, Гянджи, Ширвана и Шеки, Верховным судом Нахчыванской Автономной Республики, Верховным судом Азербайджанской Республики и прокуратурой Азербайджанской Республики о жалобах и заявлениях, касающихся защиты избирательных прав и нарушений избирательного законодательства.

По его словам, в Бакинский апелляционный суд поступило 22 заявления в связи с выборами. Иски по 16 делам не были удовлетворены, 4 дела были направлены на рассмотрение по касательству в другие апелляционные суды, а иски по 2 делам признаны несоответствующими.

Согласно письму Сумгайытского апелляционного суда, поступило 8 заявлений в связи с выборами. Кроме того, в Гянджинский апелляционный суд поступило 1 заявление, Ширванский апелляционный суд – 10, Шекинский апелляционный суд – 5, Верховный суд Нахчыванской Автономной Республики – 1, Верховный суд – 11.

В ходе регистрации кандидатов, агитации и пропаганды в Генеральную прокуратуру Азербайджанской Республики поступило 13 обращений и сведений. В возбуждении уголовных дел в отношении шести из них было отказано, остальные обращения были направлены на рассмотрение в Центральную избирательную комиссию.

Подчеркивалось, что в то же время по 14 обращениям, поступившим в день выборов, было отказано в возбуждении уголовного дела. Десять обращений были направлены на рассмотрение по касательству в Центральную избирательную комиссию.

Дела, рассмотренные в судах по обращениям, не оказали никакого влияния на протокол ЦИК об общих результатах выборов. Жалобы, поступившие в данные органы, были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства.

Затем председатель Центральной избирательной комисии Мазахир Панахов рассказал о проделанной работе за период подготовки к парламентским выборам. Председатель ЦИК сообщил, что 28 июня 2024 года Распоряжением Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева были объявлены внеочередные выборы в Милли Меджлис, которые были назначены на 1 сентября 2024 года. В этот день прошли выборы. В соответствии с Избирательным кодексом ЦИК, являющийся органом, ответственным за подготовку и проведение выборов, немедленно приступил к работе и утвердил календарный план.

Отмечалось, что были проведены различные мероприятия по обучению различных субъектов выборов, представителей медиа, членов низовых избирательных комиссий. После объявления выборов начался этап выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты. Для всех граждан, имеющих избирательное право, были созданы необходимые условия.

Председатель ЦИК добавил, что бюллетени были подготовлены вовремя и доставлены в участковые избирательные комиссии. Выборы в Милли Меджлис прошли на 6478 избирательных участках по 125 избирательным округам.

Было отмечено, что выборы в Милли Меджлис отслеживали многочисленные наблюдатели и представители международных медиа. На 1000 избирательных участках, охватывающих всю территорию республики, были установлены веб-камеры, позволяющие в прямом эфире через интернет наблюдать за процессом голосования. Были рассмотрены поступившие в ЦИК обращения до и после голосования, в связи с ними приняты соответствующие решения.

Была рассмотрена информация, поступившая из различных источников - социальных сетей, обращений избирателей и «горячей линии», и в целом результаты голосования на 46 участках по 21 избирательному округу были признаны недействительными.

ЦИК также принял решение о роспуске участковых избирательных комиссий по 35 избирательным участкам из-за недостатков, допущенных при подготовке, проведении и подведении результатов выборов.

16 сентября состоялось заседание ЦИК, составлен и утвержден итоговый протокол. Было принято решение о представлении Конституционному суду Азербайджанской Республики протокола ЦИК об общих итогах выборов в Милли Меджлис вместе с соответствующими документами для утверждения итогов выборов. Процессы голосования и выборов проводились в соответствии с требованиями Избирательного кодекса. ЦИК предпринял соответствующие шаги в связи с имевшими место нарушениями, и это нашло отражение в итоговых документах.

Затем Мазахир Панахов ответил на вопросы, были выслушаны отзывы экспертов и специалистов, участвовавших в заседании Пленума.

В то же время на заседании в качестве эксперта выступил доцент кафедры конституционного права юридического факультета Бакинского государственного университета Насиб Шукюров.

На мероприятии также было заслушано выступление Фарида Ахмедова со справкой, составленной группой специалистов Государственного статистического комитета.

Было отмечено, что протокол Центральной избирательной комиссии в связи с выборами в Милли Меджлис, проведенными 1 сентября 2024 года, по общим итогам голосования от 16 сентября 2024 года и прилагаемые к нему протоколы 125 окружных избирательных комиссий составлены в полном соответствии с требованиями соответствующих статей Избирательного кодекса Азербайджанской Республики. Это дает основание утвердить результаты внеочередных выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, проведенных 1 сентября 2024 года.

После выступлений члены Пленума Конституционного суда прошли в совещательную комнату для принятия решения по вопросу повестки дня.

В заключение заседания председатель Конституционного суда Фархад Абдуллаев объявил итоговое решение по итогам выборов в Милли Меджлис.

В соответствии с решением, протокол Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики от 16 сентября 2024 года по итогам выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, проведенных 1 сентября 2024 года, и прилагаемые к нему документы были признаны соответствующими требованиям статей 100.2, 100.12, 107.2, 107.3 и 108.2 Избирательного кодекса Азербайджанской Республики, утверждены результаты выборов по избирательным округам.

Постановление Конституционного суда вступает в силу со дня его объявления, является окончательным, не может быть отменено, изменено или официально истолковано каким-либо органом или должностным лицом.