ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О толковании статей 373.2 и 384.0.4 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики
3 июня 2013 года город Баку
Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики в составе Фархада Абдуллаева (председатель), Соны Салмановой, Судабы Гасановой (судья-докладчик), Ровшана Исмаилова, Джейхуна Гараджаева, Рафаэля Гваладзе, Махира Мурадова, Исы Наджафова и Кямрана Шафиева,
с участием секретарей суда Фераида Алиева и Эльмеддина Гусейнова,
представителей заинтересованных субъектов – судьи Бакинского апелляционного суда Хагани Мамедова, заведующего сектором отдела экономического законодательства Аппарата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Ровшана Мурадова,
эксперта – заместителя декана юридического факультета Бакинского государственного университета, доцента кафедры Гражданского права, доктора философии по праву Сервера Сулейманлы,
специалиста – судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики Багира Асадова,
в соответствии с частью VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке особого конституционного производства конституционное дело на основании обращения Бакинского апелляционного суда о толковании статьей 373.2 и 384.0.4 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики.
Заслушав по делу доклад судьи С.Гасановой, выступления представителей заинтересованных субъектов и специалиста, заключение эксперта, исследовав и обсудив материалы дела, Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
У С Т А Н О В И Л:
Бакинский апелляционный суд обратившись в Конституционный Суд Азербайджанской Республики (далее – Конституционный Суд), просил истолковать статьи 373.2 и 384.0.4 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики (далее – ГК).
В обращении указано, что исковое требование Открытого Акционерного Общества «Azəriqazbank» (далее – OAO «Azəriqazbank») к И.Абдинову и А.Назарову относительно неуплаченнго основного долга в размере 10.000 тысяч долларов США, долга по процентам в размере 12.310.32 долларов США, штрафа в размере 8.939.50 долларов США (неустойка) составляющих в общей сумме 31.249.82 долларов США по кредитному договору заключенному 10 сентября 2007 года было частично удовлетворено решением Ясамальского районного суда от 11 сентября 2012 года, решено взыскать с ответчиков в пользу Банка в солидарном порядке долга в размере 23.203 долларов 32 центов США (манатами в соответствии курсу Центрального Банка на день погашения).
В апелляционной жалобе, поданной ответчиками было указано, что согласно кредитному договору, заключенному 10 августа 2007 года между OAO «Azəriqazbank» и А.Назаровым был выдан кредит в размере 10.000 долларов США на 24 месяца с начислением 26% годовых и в качестве гарантии данного договора был заключен договор поручительства с И.Абдиновым. Однако по кредиту, который должен был быть погашен должником до 10 августа 2009 года в соответствии с графиком указанным в дополнении №1 согласно пункту 5.1 данного договора не был осуществлен какой-либо взнос по кредитному долгу. Согласно утверждениям ответчиков срок исковой давности по делу был пропущен ввиду того, что истец своевременно не выдвинул против них требование, а заявления, поданные ими по этому вопросу не были приняты во внимание судом первой инстанции.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца основываясь на статью 384.0.4 ГК отметил, что к этому спору исковая давность в принципе не должна быть применена.
Учитывая различие в позициях сторон и отсутствие единой судебной практики по делам данной категории, Бакинский Апелляционный суд пришел к выводу о необходимости взаимосвязанного толкования статей 373.2 и 384.0.4 ГК.
В связи с обращением Пленум Конституционного Суда отмечает следующее.
Согласно частям I и II статьи 13, части II статьи 29 и статье 59 Конституции Азербайджанской Республики (далее – Конституция) в Азербайджанской Республике государственная, частная и муниципальная собственность признается и охраняется в одинаковой форме, гарантируется неприкосновенность имущества в том числе предпринимательская деятельность и свобода договора в гражданском обороте, обоснованная правом заниматься иной не запрещенной законом экономической деятельностью.
Государство гарантирует право собственности независимо от формы собственности; это право защищается всеми не запрещенными законом средствами, а в качестве основного средства защиты выступает судебная защита. Именно при судебном разрешении спора относительно собственности гарантируются права всех участников спора – как лиц, предполагающих удовлетворение выдвинутых ими имущественных требований и судебным актом, обладающим обязательной юридической силой, так и лиц не согласных с выдвинутыми требованиями. Следует отметить, что субъекты гражданско-правовых отношений для защиты своих прав и законных интересов должны обладать возможностью реального осуществления процессуальными средствами. Равенство перед законом и судом обеспечивается рассмотрением каждого судебного дела в одинаковом процессуальном порядке и форме, одинаковыми процессуальными гарантиями для сторон. Этим достигается одинаковое удовлетворение законных требований заинтересованных сторон, для них создаются равные возможности для защиты своих интересов перед судом.
Согласно указанным положениям Конституции регулирование правоотношений в области гражданского оборота в правовом государстве должно основываться на принципы равенства каждого перед законом и судом, неприкосновенности имущества и свободы договора, равновесие общественных и личных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, соблюдения критериев соразмерности и равновесия при определении условий осуществления их прав и возможных ограничений.
Защитой стабильности гражданского оборота на ряду с установлением разрешения обоснованных требований сторон, в судебном порядке также является включение в праворегулирование материально правовых норм, которые дают возможность другой стороне требовать не рассматривать спор по сути при обращении лица в суд для защиты своего права после истечения значительного времени с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права.
Такое регулирование, относящееся ко всем участникам гражданско-правовых отношений нашло свое отражение в положениях гражданского законодательства относительно исковых давностей, порядков их исчислений, оснований приостановления и прерывания их течения. Сроки исковых давностей делятся на общие и специальные виды. Общий срок исковой давности не зависит от правового статуса субъектов правоотношений, формы и вида собственности. Для некоторых требований установлены специальные сроки исковой давности и по сравнению с общими сроками исковой давности они могут быть сокращенные или длительные.
Согласно статьям 372.1 и 372.2 ГК исковая давность распространяется на право требования от другого лица совершения или уклонения от совершения какого-либо действия. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с гражданским законодательством общий срок исковой давности составляет десять лет, срок исковой давности по договорным требованиям три года, по договорным требованиям, связанным с недвижимым имуществом шесть лет, по требованиям, возникающим из обязательств, подлежащих периодическому исполнению три года (статьи 373.2-373.4 ГК). В тоже время, для отдельных видов требований настоящим Кодексом предусмотрена возможность установления специальных сроков исковой давности, сокращенные или более длительные п сравнению с общим сроком (статья 373.4 ГК).
Целью института исковой давности является создание определенности и стабильности гражданского оборота и правоотношений, дисциплинирование их участников, обеспечение своевременной защиты и восстановление прав и законных интересов субъектов правоотношений с точки зрения сроков. Так, отсутствие разумных сроков ограничения для принудительной защиты нарушенных прав, может привести к нарушению защищаемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не учли необходимость сбора и хранения доказательств, имеющих значение для рассмотрения дела. Применение судом исковой давности на основании заявления участника спора, оберегает участников гражданского спора от необоснованных тяжб и в тоже время принуждает к своевременному осуществлению и защите своих прав.
Правила о сроках исковых давностей и их исчислением установлены также в законодательствах ряда стран (Россия, Украина, Казахстан, Беларусь, Германия, Франция, Турция и др.). несмотря на то, что в законодательствах этих стран сроки исковых давностей определены по-разному, служат одной и той же цели.
Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Пленума Конституционного Суда от 27 декабря 2001 года «О толковании статьи 373 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики».
Европейский Суд по правам человека (далее – Европейский Суд) в Постановлении от 7 июля 2009 года по делу Станьо против Бельгии указал, что целью исковой давности указанной в законодательстве является определенность. Так, защищает потенциальных ответчиков от требований у которых срок пропущен освобождает суды от необходимости принимать решения после того как прошло определенное время, основываясь на неопределенные и неполные доказательства.
Принципиальная правовая позиция Европейского Суда состоит в том, что закон должен отвечать определенным стандартам, требующим достаточно четкое выражение законодательных норм, дающим возможность предвидеть каким последствиям может привести то или иное действие (Постановление Европейского Суда от 31 июля 2000 года по делу Дариус против Литвы и Постановления Большой палаты того же Суда от 28 марта 2000 года и 22 июля 2004 года по делу Барановский и Брониовский против Польши).
Наряду с указанными, для выдвижения требования в связи защитой нарушенных прав лица, правильное установление начала срока исковой давности имеет важное значение с точки зрения рационального осуществления его права на судебную защиту и восстановления нарушенных прав. Начало течения срока исковой давности связана с одной стороны с объективным моментом нарушения субъективного права, а с другой стороны субъективным моментом, когда полномочное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Наличие этих двух различных обстоятельств, а также их не совпадение в некоторых случаях является важным фактором, оказывающим влияние на установление начала срока исковой давности.
Согласно положениям, предусматривающим применение исковой давности требование о защите права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статьи 375.1 и 375.2 ГК).
Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией сформированной в предыдущих постановлениях Пленум Конституционного Суда считает необходимым отметить, что отклоняя иск по причине истечения срока исковой давности, суд сначала должен исследовать, обладает или нет заявитель соответствующим субъективным правом, и имеются ли нарушения этого права со стороны ответчика. Судебный акт, отклонивший иск по причине истечения срока исковой давности, однако не решающий вопрос нарушения субъективного гражданского права, сам по себе является противоречивым и необоснованным, так как результаты, к которым пришел суд в связи с истечением срока исковой давности на необходимые основания не ссылается (Постановление Пленума Конституционного Суда от 8 мая 2008 года по жалобе Л.И.Биннатовой).
В тоже время, следует учесть, что при подготовке дела к судебному рассмотрению требование судьи от сторон предоставления доказательств или разъяснений в связи с истечением срока исковой давности не допустимо. Если заинтересованная сторона, то есть ответчик в протесте поданном на исковое заявление ссылается на истечение срока исковой давности, судья для обеспечения правильного и своевременного обеспечения разрешения дела может в порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить каждой из сторон предоставить соответствующие доказательства в связи со сроком исковой давности.
Во многих своих постановлениях Пленум Конституционного Суда затрагивая цель и значение этого института отмечал, что с точки зрения разрешения гражданского дела в соответствии с законом имеет важное значение правильное применение положений законодательства относительно сроков исковой давности (Постановления Пленума Конституционного Суда от 30 июня 2005 года в связи с жалобой Г.Гашимова и других, от 30 октября 2007 года в связи с жалобой Р. Саламова и от 16 января 2009 года в связи с жалобой Х.Халилова).
В связи с вопросом, указанным в обращении Пленум Конституционного Суда отмечает, что в соответствии со статьей 389.1 ГК установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей осуществляется на основании договора согласованного между двумя или несколькими лицами.
Согласно статье 385.1 ГК по обязательству одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, например уплатить деньги, передать имущество, выполнить работу, оказать услугу и т.д., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Статья 386.1 настоящего Кодекса с некоторыми исключениями устанавливает для возникновения обязательства наличие заключения договора между его участниками.
Одним из таких договоров является кредитный договор, указанный в статье 739.2 ГК. По данному договору банк или иная кредитная организация обязуется передать должнику деньги (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а должник обязуется возвратить эту сумму и уплатить проценты.
Следует отметить, что в условиях свободного предпринимательства и рыночной экономики исполнение обязательств, возникающих из имущественных и связанных с имуществом неимущественных отношений имеет большое экономико-социальное значение. Добросовестное исполнение обязательств предусмотренных договором в первую очередь служит законным интересам сторон и гражданского оборота.
С этой точки зрения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей от сторон требуется выполнение действий как требует добросовестность. При исполнении обязательств стороны в целях создания основы для выполнения договора должны действовать совместно и уклоняться от любых действий, которые могут воспрепятствовать достижению цели договора или поставить под угрозу исполнение обязательств (статьи 425.1 и 425.2 ГК).
Гражданское законодательство наряду с обеспечением свободы заключения договора составляющую основу права договора, предусмотрел общие условия заключения договора (виды и формы договоров, его стандартные условия, основания изменения и прекращения и т.д.), в том числе ряд положений, регулирующих силу заключенного договора.
Статья 399 ГК относительно срока действия договора установил следующее:
- договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (статья 399.1 ГК);
- стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (статья 399.2 ГК);
- в договоре может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора становится причиной прекращения обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (статья 399.3 ГК);
- окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, допущенное до окончания срока (статья 399.4 ГК).
В кредитном договоре могут быть установлены по отдельности только присущие этим правоотношениям срок действия кредитного договора и срок возврата кредита (основная сумма и начисленных процентов).
В связи с тем, что указанные сроки становятся причиной возникновения соответствующих правовых последствий по договору, должно учитываться, что срок действия кредитного договора охватывает момент заключения договора и полное исполнение обязательств, а срок кредита (основная сумма и начисленные проценты) получение кредита и срок соответствующих выплат.
Срок кредитного договора по правовой природе регулирует время возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей сторон тогда, как срок кредита регулирует время исполнения обязательств, установленных в кредитном договоре.
Таким образом, кредитные отношения срочные и являются договорными отношениями срок осуществления, которых определен временными рамками. Обязательства, установленные в кредитном договоре, то есть срок выполнения обязательств, связанных с выплатами основного долга и обязательств, связанных с погашением процентов по кредитному договору устанавливаются в соответствии с порядком, заранее предусмотренным в договоре.
Как было отмечено выше, при нарушении права лица для его защиты закон применяет сроки исковых давностей к обстоятельству применения мер принуждения в отношении лица нарушившего право. Применение мер принуждения по требованию заинтересованной стороны возможно только в пределах сроков исковых давностей.
В этом смысле установление начала течения срока исковой давности, которая создает основу своевременного осуществления права требования восстановления своих прав лица чьи права нарушены имеет особое значение.
Положения статьи 377 ГК регулируют основания и порядки течения исковой давности для выдвижения заинтересованным лицом требования о неисполнении обязательств.
В статье 377.1 ГК установлен общий порядок начала течения срока исковой давности. Настоящая статья охватывает не сроки исковых давностей, связанных с обязательствами, вытекающими из договоров, а обстоятельства начала течения сроков исковых давностей в связи с исполнением внедоговорных обязательств. Начало течения срока исковой давности по обязательствам кредитного договора не должно обуславливаться с тем, что кредитор должен был знать о нарушении права требования по этим обязательствам, и даже о наличии такого права.
Данное правовое положение наглядно отражено, как в статьях 377.2 и 377.3 ГК, так и в целом в положениях ГК относительно сроков исковой давности, в связи с отдельными видами договоров.
Согласно статье 377.2 ГК по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Течение срока исковой давности в связи с обязательствами, вытекающими из договоров начинается на следующий день после даты, когда кредитор может требовать у должника исполнения долга (статьи 368 и 377.2 ГК).
В тоже время анализ положений связанных со сроками исковых давностей показывает, что сам по себе факт действия договора не дает кредитору права потребовать у должника исполнения обязательства в принудительном порядке.
Учитывая указанное, Пленум Конституционного Суда считает, что если в кредитном договоре не предусмотрено иное обстоятельство, течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения по всем обязательствам установленным в этом договоре.
В связи со статьей 384.0.4 ГК Пленум Конституционного Суда отмечает, что в этой статье установлены обстоятельства к которым исковая давность не относится.
Нужно учитывать, что статья 384.0.4 ГК регулирует не право требования, которое вытекает из договора, а обстоятельства, связанные с вещными правами. Вещные права являясь полными и ограниченными правами делятся на две основные группы: полное вещное право – право собственности; ограниченные вещные права – сервитут, узуфрукт, наследство на строительство, залог и ипотека. Особенность этих прав состоит в том, что не использование этими правами не становится причиной их устранения и возможность выдвижения требования против каждого не ограничивается определенным сроком.
Принцип не подчинения вещных прав срокам исковых давностей является одним из всеми принятых общих принципов права и служит обеспечению положений статьи 29, части I статьи 60 и части II статьи 71 Конституции.
В статье 384.0.4 ГК закреплена, что сроки исковых давностей не распространяются к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права даже если эти нарушения не соединены с лишением владения.
С другой стороны, из-за того, что отношения, существующие между кредитной организацией и клиентом являются отношениями, вытекающими из договора и к ним не относится исковая давность, может привести к незначительности сроков, установленных по договору.
В связи с тем, что кредитные споры являются требованием, возникающим из договорных отношений, и к ним применяется трех годичный срок предусмотренный в статье 373.2 ГК, будет не правильно отождествлять эти споры с требованиями к которым не относятся сроки исковых давностей и соответственно положения статьи 384.0.4 ГК также не могут охватывать требования возникающие из договорных отношений.
Учитывая вышеуказанное Пленум Конституционного Суда приходит выводу что:
- К спорам, возникшим из кредитных отношений должен быть применен, предусмотренный в статье 373.2 ГК трех годичный срок исковой давности.
- Согласно смыслу статей 373.2 и 377.2 ГК если в кредитном договоре не предусмотрено иное обстоятельство, течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения по всем обязательствам установленным в этом договоре.
- Не применение срока исковой давности к требованиям связанным с защитой вещных прав, предусмотренных в статье 383.0.4 ГК не может быть отнесено к отношениям, возникшим из кредитных договоров.
Руководствуясь частью VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 60, 62, 63, 65-67 и 69 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном Суде», Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
П О С Т А Н О В И Л:
1. К спорам, возникшим из кредитных отношений должен быть применен предусмотренный в статье 373.2 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики трех годичный срок исковой давности.
2. Согласно смыслу статей 373.2 и 377.2 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики, если в кредитном договоре не предусмотрено иное обстоятельство, течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения по всем обязательствам установленным в этом договоре.
3. Не применение срока исковой давности к требованиям связанным с защитой вещных прав, предусмотренных в статье 383.0.4 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики не может быть отнесено к отношениям, возникшим из кредитных договоров.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
5. Постановление опубликовать в газетах «Азербайджан», «Республика», «Халг газети», «Бакинский рабочий», в «Вестнике Конституционного Суда Азербайджанской Республики».
6. Постановление окончательно, не может быть отменено, изменено или официально истолковано ни одним органом или лицом.
Председатель Фархад Абдуллаев
