ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О толковании статьи 221.3 Уголовного Кодекса
Азербайджанской Республики
20 мая 2011 года город Баку
Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики в составе Фархада Абдуллаева (председательствующий), Соны Салмановой (судья-докладчик), Фикрета Бабаева, Судабы Гасановой, Ровшана Исмаилова, Джейхуна Гараджаева, Рафаэля Гваладзе, Исы Наджафова и Кямрана Шафиева,
с участием секретаря суда Исмаила Исмаилова,
представителей заинтересованных субъектов, судьи Гёранбойского районного суда Тейюба Мухтарова, старшего советника отдела Административного и военного законодательства Аппарата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Эльдара Аскерова,
специалистов, судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики Хафиза Насибова, главы Аппарата Сумгаитского Апелляционного Суда Музаффара Агазаде,
эксперта, доцента кафедры Уголовного права и криминологии Бакинского Государственного Университета, доктора философии по юридическим наукам Рауфа Шамсизаде,
в соответствии с частью VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке особого конституционного судопроизводства конституционное дело в связи с обращением от 24 января 2011 года Гёранбойского районного суда о толковании статьи 221.3 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики.
Заслушав по делу доклад судьи С.Салмановой, выступления представителей заинтересованных субъектов и специалистов, заключение эксперта, исследовав и обсудив материалы дела, Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
УСТАНОВИЛ:
Гёранбойский районный суд, обратившись в Конституционный Суд Азербайджанской Республики (далее – Конституционный Суд), просил дать толкование положению «с применением», отраженному в диспозиции статьи 221.3 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики (далее – УК) с точки зрения статей 25, 57, 60 и 71 Конституции Азербайджанской Республики (далее – Конституция), статьи 6 Европейской Конвенции «О защите прав и основных свобод человека».
В обращении указывается, что согласно материалам имеющегося в производстве Гёранбойского районного суда уголовного дела об обвинении С.Исмаилова по статье 221.3 УК, С.Исмаилов 05 августа 2010 года в селе Сафыкюрд Гёранбойского района, на улице, где он живет, подошел к автомашине своего односельчанина А.Расулова, когда он на принадлежащем ему автомашине ехал вместе со своей семьей, громко выругал его непристойными выражениями при находящихся там членах семьи, просунул руки через боковое окно автомашины в салон, и начал душить А.Расулова. Когда А.Расулов открыв дверь автомашины, вышел из нее, его брат Дж.Расулов и мать К.Мурадова, прибывшие туда, разняли их, после чего С.Исмаилов подошел к Р.Расуловой (жена А.Расулова) и выругал ее, набросился на А.Расулова, избил его, нанося повреждение, не наносящее ущерб здоровью, степень которого не была установлена. С.Исмаилов, также реально сопротивляясь К.Мурадовой, желающей предотвратить нарушение общественного порядка и разнять их, ударил ее, нанося повреждение, не наносящее ущерб здоровью, степень которого не устанавливается. Далее С.Исмаилов пойдя домой, взял принадлежащее ему одноствольное охотничье ружье, грозился убить их всех, совершив при этом преднамеренное хулиганство, сопровождающееся угрозами применения насилия к гражданам.
С позиции Гёранбойского районного суда, толкование положения «с применением», отраженного в диспозиции статьи 221.3 УК, в разных смыслах (применение, попытка применить, демонстрация оружия, угроза с демонстрацией оружия и т.д.) создает неопределенность в связи с применением закона в следственной и судебной практике.
С этой точки зрения, в обращении содержится просьба о внесении ясности в такие вопросы как, в каком смысле понимается положение «с применением», предусмотренное в статье 221.3 УК, включает ли оно использование оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по своему назначению, создает ли деяние, совершенное с демонстрацией оружия (наличие оружия в руках или при обвиняемом, направление его на потерпевших, годность данного оружия к произведению выстрела и т.д.) или попыткой применить предметы, используемые в качестве оружия, уголовный состав по настоящей статье.
В связи с обращением, Пленум Конституционного Суда в первую очередь, считает необходимым раскрыть суть права свободы лица, закрепленного в Конституции, конституционные основы и принципы его ограничения, а также обеспечения данного права.
Конституция провозглашает обеспечение прав и свобод человека и гражданина, достойного уровня жизни гражданам Азербайджанской Республики высшей целью государства, закрепляет непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, возлагает на органы законодательной, исполнительной и судебной властей обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (часть I статьи 12 и части I и VI статьи 71 Конституции). Предусматривает обладание каждого с момента рождения неприкосновенными, незыбленными и неотъемлемыми правами и свободами, предоставление им правом защищать свои права и свободы, не запрещенными законом способами и средствами и недопустимость ограничения данных прав и свобод (часть I статьи 24, часть I статьи 26 и часть II статьи 71 Конституции).
Согласно частям I и II статьи 28 Конституции, каждый имеет право на свободу. Право на свободу может быть ограничено только в предусмотренном законом порядке путем задержания, заключения под стражу или лишения свободы.
Как видно, в Конституции определено ограничение права свободы на законных основаниях. Ограничение права свободы может быть осуществлено с целью обеспечения общественной и национальной безопасности, а также защиты прав и свобод других лиц, только на основаниях, установленных в Конституции и законах. При этом необходимо учитывать такие важные условия, как целесообразность, определенность, пропорциональность, степень и сроки применения ограничения права свободы.
Пленум Конституционного Суда считает необходимым отметить, что при принятии законодательным органом нормативно-правовых актов, предусматривающих ограничение права свободы, важно уделить особое внимание соблюдению принципов равенства, пропорциональности, правовой определенности, сбалансированности, входящих в число высших принципов правового государства. Соблюдение перечисленных принципов вытекает из общепринятых принципов и норм международного права, а также Конституционного Закона Азербайджанской Республики «О нормативно-правовых актах» от 21 декабря 2010 г.
Общеправовые критерии точности, ясности, однозначности норм права вытекают из принципа равенства всех перед законом и судом (часть I статьи 25 Конституции). Так, подобное равенство возможно только в результате единого понимания и толкования норм всеми правоприменителями. Наоборот, неопределенность содержания норм права может привести к безмерному (неограниченному) числу мнений и произволу в процессе правоприменения. Тем самым будет нарушен принцип равенства, верховенства закона.
В то же время, Пленум Конституционного Суда подчеркивает, что каждое преступление, а также уголовная ответственность за его совершение должно быть четко определено в законе. Каждый, исходя из содержания соответствующей нормы, должен иметь возможность предвидеть уголовно-правовые последствия своих действий (бездействия). Требование четкости, ясности, однозначности и определенности норм права, их соответствия в системе праворегулирования вытекает из вышеотмеченных конституционных принципов. В противном случае, могут возникнуть противоречия в практике правоприменительной деятельности, ослабляющие государственное обеспечение защиты прав и свобод, законных интересов граждан.
Согласно Конституции, споры, связанные с нарушением прав и свобод человека и гражданина, разрешаются судами. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть I статьи 60 и часть VII статьи 71 Конституции).
Право на судебную защиту, входя в число основных прав и свобод человека и гражданина, в то же время выступает в качестве обеспечения всех других прав и свобод и ни при каких обстоятельствах не может быть ограничено. Данное право, не ограничиваясь лишь правом обращения в суд, также предусматривает правосудие, способное эффективно защищать нарушенные права и свободы, а также право свободы в рамках, предусмотренных законодательством.
Право на справедливое судебное разбирательство нашло свое отражение и в Европейской Конвенции «О защите прав и основных свобод человека». По требованию статьи 6 Конвенции, каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Необходимо особо подчеркнуть, что, применяя статью 6 Конвенции, суды обязаны исследовать правильность квалификации правонарушений соответствующими органами, характер нарушения и тяжесть наказания, которое может быть применено к виновному.
Пленум Конституционного Суда считает, что при применении нормы уголовного права, способствующий ограничению права свободы лица за какое-либо общественно-опасное деяние, должно быть уделено особое внимание составу данного преступления, его особенностям и вопросам квалификации данного преступления. Неправильное определение и неправильная квалификация состава преступления может привести к нарушению права свободы лица.
В Постановлении Пленума Конституционного Суда «О толковании статьи 244.1 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики» от 17 марта 2011 года отмечено, что квалификация преступления, наряду с установлением соответствия между аспектами совершенного конкретного уголовного деяния и признаками состава предусмотренного в диспозиции уголовно правовой нормы, уголовно правовая оценка деяния отраженного в соответствующем процессуальном документе и являющаяся причиной уголовно-правовых последствий. Квалификация преступления имеет важное социальное и правовое значение. Квалификация с точки зрения исполнения обязанностей установленных в Уголовном Кодексе, является важным логическим процессом, осуществляемым должностными лицами обладающими полномочиями по применению уголовного закона и по его окончанию дается правовая оценка конкретному социальному событию, человеческому поведению опасному для общества. Это в первую очередь требует всестороннего изучения фактических обстоятельств дела, выбора уголовной правовой нормы и разъяснения его содержания.
В данном Постановлении также отмечено, что при разбирательстве каждого уголовного деяния правильное установление его состава и правильная квалификация направлены на установление является ли преступлением деяние отражающие признаки преступления, на установление наличия вины у лица, обвиняемого в совершении преступления, а также на назначение справедливого наказания лицу, обвиняемому за данное преступление. В противном случае это может стать причиной привлечения к ответственности невиновного лица или же уклонения от ответственности лица виновного в совершении преступления, неправильного применения наказания. А это в свою очередь может привести к нарушению принципов законности, равенства перед законом, ответственности за вину, справедливости и гуманизма на которые основывается Уголовный Кодекс.
Основываясь на изложенное, Пленум Конституционного Суда считает, что для правильного разрешения вопросов, поставленных в обращении Гёранбойского районного суда, и устранения неопределенности, должны быть исследованы состав, квалифицирующие признаки хулиганства (статья 221 УК).
Согласно статье 221.1 УК, хулиганство - это умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
В уголовном законодательстве хулиганство отнесено к категории преступлений против общественной безопасности, в качестве его основного объекта выступает общественный порядок, а дополнительного объекта общественные отношения, связанные с защитой здоровья, чести и достоинства, а также собственности людей. Преступлениями против общественной безопасности являются общественно-опасные деяния, нарушающие установленные в законодательстве правила по обеспечению защиты общественного порядка, безопасности и здоровья, чести и достоинства личности, а также труда и отдыха, нормальной деятельности предприятий и организаций.
Несмотря на то, что хулиганство объективно выражается в различных действиях, перечисленных в диспозиции статьи 221 УК, все они должны обладать тремя основными признаками. Во-первых, данные действия должны грубо нарушать общественный порядок; во-вторых, такое нарушение должно выражать явное неуважение к обществу; и в-третьих, должно сопровождаться применением насилия к гражданам, или угрозой применить такое насилие, а также уничтожением или повреждением чужого имущества.
Необходимо отметить, что грубое нарушение общественного порядка, выражающееся открытым неуважением к обществу, само по себе является административным правонарушением и приводит к административной ответственности, предусмотренной статьей 296 Кодекса Административных Правонарушений Азербайджанской Республики. Но для образования состава преступления, предусмотренного в статье 221 УК, необходимо наличие именно вышеотмеченных признаков.
Пленум Конституционного Суда считает необходимым разъяснение признаков уголовного деяния хулиганства.
В уголовном праве под общественным порядком подразумевается комплекс отношений, установившихся в обществе между людьми и обеспечивающих общественную безопасность, неприкосновенность личности и целостность собственности, нормальную деятельность государственных и общественных институтов.
Действия, грубо нарушающие общественный порядок – это действия, наносящие значительный ущерб общественным или личным интересам, или же выражающиеся в преднамеренном нарушении правил общежития и поведения, установившихся в обществе между людьми.
Грубое нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, - это такие действия виновного, которые создают опасность для нормальной жизни и деятельности граждан, учреждений, предприятий и других организаций, приводят к возникновению чувства страха и беспокойства.
Под применением насилия должно пониматься избивание, нанесение ущерба здоровью, а также другие насильственные действия, физически воздействующие на потерпевшего. Угроза применения насилия во время хулиганства является выражением, словами или действиями, намерения применения физического насилия. Ответственность за угрозу возникает в том случае, если для осуществления данной угрозы есть реальные основания.
Уничтожение чужого имущества – это полная утрата имуществом хозяйственной, исторической ценности, а повреждение – приведение имущества в полную или частичную непригодность отношений его назначения, но нанесение ему ущерба в степени, которая может быть восстановлена.
Мотив хулиганства состоит в утверждении виновным своей исключительности в сознании круга неопределенных лиц и своего основательного отличия от других. Субъективную сторону этого преступления составляет прямой умысел. Виновный, демонстрируя своими действиями открытое неуважение к обществу, сознает, что грубо нарушает общественный порядок, заранее предвидит, что в результате этих действий может быть нанесен ущерб здоровью потерпевшего, либо уничтожено или повреждено чужое имущество, и желает этого. Обязательным условием субъективной стороны хулиганства является мотив этого преступления. Намеренная попытка противопоставить себя общественному порядку, демонстрировать силу, склонность к скандалу, мстить отдельным лицам, пытающимся предотвратить хулиганские действия, являются основой мотива.
Совершение хулиганства группой лиц или повторно, с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, квалифицируется статьей 221.2 УК.
Статья 221.3 УК в качестве другого квалифицирующего признака хулиганства предусматривает совершение его с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
В связи с обращением Пленум Конституционного Суда также считает необходимым внести ясность в понятие оружие и предметы, используемые в качестве оружия, и в вопрос их применения.
Закон Азербайджанской Республики «О служебном и гражданском оружии» от 30 декабря 1997 года (далее – Закон «О служебном и гражданском оружии») регулирует правоотношения, возникающие в связи с оборотом служебного и гражданского оружия и его боеприпасов в Азербайджанской Республике, а также его применением в исключительных случаях.
Согласно статье 2 указанного Закона, оружие - установка и средство, предусмотренное для уничтожения живой силы и других объектов, в том числе техники и сооружений, или предусмотренные для подачи сигнала, но которые могут быть использованы для уничтожения живой силы и других объектов.
Хулиганские деяния, квалифицирующиеся статьей 221.3 УК, могут совершаться с применением огнестрельного, а также холодного оружия.
К предметам, используемым в качестве оружия, относятся любые предметы, в том числе, хозяйственно-бытового назначения (топор, вилы, кухонный нож и т.д.), а также кирпич, камень, железо, розга, одним словом, все предметы, применение которых представляет опасность для жизни или здоровья.
В понятие «предметы, используемые в качестве оружия» внесена ясность в Постановлении Пленума Конституционного Суда по жалобе Б.Юсифовой от 17 февраля 2006 года. Согласно данному Постановлению, предметы, используемые в качестве оружия, с точки зрения конструкции предназначены для других целей, в частности, для производственных, хозяйственно-бытовых или же не направлены для каких-либо определенных целей, непроизведенные и необработанные, то есть предметы, существующие в природе. Эти предметы не являются оружием, но вместе с тем обладают некоторыми свойствами уничтожения, то есть свойствами, присущими холодному, либо другому виду оружия, и перечень их неограничен. Обладание предмета, используемого в качестве оружия, свойством уничтожения является главным и обязательным условием, отличающим его от других предметов, которые не обладают этим свойством.
Статья 221.3 УК не ставит различия между предметами, заранее подготовленными для совершения хулиганских деяний, и предметами, случайно приобретенными при совершении данных деяний.
Исходя из содержания статьи 16 Закона «О служебном и гражданском оружии» под применением оружия понимается открытие огня из оружия.
Применение при совершении хулиганства оружия или предметов, используемых в качестве оружия, состоит в их использовании для прямого нанесения ущерба здоровью, а также способом, представляющим реальную угрозу для жизни или здоровья потерпевшего. Если будет доказано, что с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, возникла реальная угроза для жизни или здоровья людей, данное деяние должно быть квалифицировано статьей 221.3 УК.
Наряду с этим, если оружие или предметы, используемые в качестве оружия, будут применены только для уничтожения или повреждения имущества, и в результате этого не будет нанесен ущерб здоровью людей, либо не возникнет реальная угроза для их жизни или здоровья, деяние не может быть квалифицировано по статье 221.3 УК.
Учитывая отмеченное, Пленум Конституционного Суда считает, что при рассмотрении судами дел о хулиганстве, должно быть всесторонне исследовано применение или попытка применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также, все обстоятельства, создающие реальную угрозу для жизни или здоровья потерпевшего,.
В связи с вопросами, поставленными в обращении Гёранбойского районного суда, согласно изложенным, Пленум Конституционного Суда приходит к такому заключению, что положение «с применением» статьи 221.3 УК включает нанесение ущерба здоровью посредством оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо же случаи, когда возникает реальная опасность для жизни или здоровья при совершении хулиганских деяний.
В то же время, демонстрация оружия, устная (словесная) угроза применения оружия, без реальной попытки его применения, а также использование непригодного огнестрельного оружия при совершении хулиганства исключает квалификацию деяния по статье 221.3 УК.
Руководствуясь частью VI статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 60, 62, 63, 65-67 и 69 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном Суде», Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
ПОСТАНОВИЛ:
1. Положение «с применением» статьи 221.3 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики включает нанесение ущерба здоровью посредством оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо же случаи, когда возникает реальная опасность для жизни или здоровья при совершении хулиганских деяний
2. Демонстрация оружия, устная (словесная) угроза применения оружия, без реальной попытки его применения, а также использование непригодного огнестрельного оружия при совершении хулиганства исключает квалификацию деяния по статье 221.3 Уголовного Кодекса.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Постановление опубликовать в газетах «Азербайджан», «Республика», «Халг газети», «Бакинский рабочий» и в «Вестнике Конституционного Суда Азербайджанской Республики».
5. Постановление окончательно, не может быть отменено, изменено или официально истолковано ни одним органом или лицом.
Председательствующий Фархад Абдуллаев
