ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О толковании статьи 17.5 Закона Азербайджанской Республики «О предприятиях»
8 сентября 1999 года город Баку
Конституционный Суд Азербайджанской Республики в составе Х.Гаджиева (Председатель), судей: Б.Гарибова, Р.Гваладзе, Э.Мамедова, С.Салмановой (судья-докладчик), А.Султанова,
с участием секретаря суда И.Исмайлова,
представителя, заинтересованного в особом конституционном производстве субъекта, начальника управления государственной регистрации юридических лиц Министерства Юстиции Азербайджанской Республики Ф.Мамедова,
специалистов: доцента юридического факультета Бакинского Государственного Университета, кандидата юридических наук, судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики Б.Асадова, заместителя Министра Экономики Азербайджанской Республики О.Хагвердиева, заместителя начальника главного управления налоговой политики и прогнозирования государственных доходов Министерства Финансов Азербайджанской Республики, заведующего отделом Э.Джафарова, начальника юридического отдела Главной Государственной Налоговой Инспекции Азербайджанской Республики Дж.Ализаде,
В соответствии с частью IV статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики в открытом судебном заседании в особом конституционном производстве в связи с запросом №18/15-80 Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 21 июня 1999 года о толковании части пятой статьи 17 Закона Азербайджанской Республики «О предприятиях» рассмотрел конституционное дело с целью разъяснения вопроса о наличии или отсутствии права у представительств иностранных юридических лиц от имени представляемой организации заниматься на территории Азербайджанской Республики, не запрещенной законодательством, предпринимательской деятельностью.
Заслушав и обсудив доклад судьи-докладчика С.Салмановой, выступления представителя заинтересованного в особом конституционном производстве субъекта Ф.Мамедова, специалистов Б.Асадова, О.Хагвердиева, Э.Джафарова, и Дж. Ализаде Конституционный Суд Азербайджанской Республики
У С Т А Н О В И Л:
Кабинет Министров Азербайджанской Республики в своем запросе просит истолковать часть пятую статьи 17 Закона Азербайджанской Республики «О предприятиях» с целью разъяснения вопроса о наличии или отсутствии права у представительств иностранных юридических лиц от имени представляемой организации заниматься, не запрещенной законодательством, предпринимательской деятельностью на территории Азербайджанской Республики.
В связи с рассматриваемым вопросом к материалам дела приобщены заверенные в Аппарате Милли Меджлиса Азербайджанской Республики официальные копии статьи 17 Закона Азербайджанской Республики «О предприятиях», статей 2, 12, 14 Закона Азербайджанской Республики «О государственной регистрации юридических лиц», статьи 3 Закона Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности», статей 16, 19 Закона Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций», статьи 1 Закона Азербайджанской Республики «О налоге на прибыль предприятий и организации».
В связи с запросом Конституционный Суд Азербайджанской Республики отмечает следующее.
В Законе Азербайджанской Республики «О предприятиях» дано понятие филиалов и представительств, учрежденных предприятием. Согласно статье 17 данного Закона обособленное подразделение предприятия, осуществляющее все или часть функции предприятия и расположенное вне его пределов, является филиалом.
Обособленное подразделение предприятия, осуществляющее представление и защиту интересов предприятия, заключающая от его имени сделки и совершающее другие правовые действия и расположенное вне его пределов, является представительством.
В части седьмой данной статьи указано, что филиалам и представительствам выделяется создавшим их предприятием имущество, и они осуществляют свою деятельность на основе устава, утвержденного данным предприятием.
Согласно статье 2 Закона Азербайджанской Республики «О государственной регистрации юридических лиц» государственная регистрация юридических лиц, филиалов и представительств иностранных юридических лиц – это предоставление юридическим лицам статуса юридического лица, выдача им, филиалам и представительствам иностранных юридических лиц свидетельства о государственной регистрации.
В статье 12 данного Закона указано, что юридические лица, филиалы и представительства иностранных юридических лиц могут получить в порядке, предусмотренном Законом Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности» лицензию для занятия деятельностью, требующей специального разрешения (лицензии) только после прохождения государственной регистрации.
Таким образом, из вышеуказанного следует, что филиалы и представительства предприятия могут осуществлять свою деятельность только после прохождения государственной регистрации и получения лицензии на основе устава, утвержденного данным предприятием.
В связи с вопросом, поставленном в запросе Конституционный Суд Азербайджанской Республики также отмечает, что законодательство Азербайджанской Республики не предусматривает никаких ограничении для осуществления предпринимательской деятельности представительствами иностранных юридических лиц на территории Азербайджанской Республики. (Исключение предусматривает лишь Закон Азербайджанской Республики «О банках и банковской деятельности в Азербайджанской Республике»).
Наоборот, в ряде республиканских законов не исключается полномочие этих подразделений иностранных юридических лиц на осуществление предпринимательской деятельности.
Так, согласно части третьей статьи 3 Закона Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности» предпринимательской деятельностью, в зависимости от характера предпринимательской деятельности и отношений с собственником, могут заниматься как сам собственник, так и, в пределах установленных им полномочий, субъект, управляющий, на правах главы хозяйства, имуществом собственника.
Как было указано в части седьмой статьи 17 Закона Азербайджанской Республики «О предприятиях» филиалам и представительствам создавшим их предприятием выделяется имущество и эти филиалы и представительства должны признаваться субъектами, управляющими имуществом.
В соответствии со статьей 16 Закона Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» на территории Азербайджанской Республики могут создаваться и действовать представительства иностранных юридических лиц (бюро, конторы, агентства).
В части второй статьи 19 данного Закона указывается, что филиалы и представительства на территории Азербайджана имеют право открывать счета в банковских учреждениях Азербайджанской Республики.
Как видно из статьи 14 Закона Азербайджанской Республики «О государственной регистрации юридических лиц» филиалы и представительства иностранных юридических лиц после получения свидетельства о государственной регистрации готовят печати, штампы, фирменные бланки, товарные знаки, открывают банковские счета, а также ставятся на учет в налоговых органах.
Согласно части третьей статьи 1 Закона Азербайджанской Республики «О налоге на прибыль предприятий и организации» плательщиками налога на прибыль также являются компании, фирмы, любые другие организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Азербайджанской Республики через постоянное представительство.
В целях налогообложения, говоря о представительстве иностранного юридического лица следует понимать бюро, контору, агентство и действующее любое другое место (разведка и использование природных ресурсов, строительство, устройство, сбор, настройка оборудования, выполнение работ в области оказания ей услуг, предусмотренных договорами, а также связанных с другими такими работами), а также граждане и организации, уполномоченные иностранными юридическими лицами осуществлять функции представительств в Азербайджанской Республике.
Из вышеуказанного исходит, что законодательство Азербайджанской Республики не предусматривает существенной разницы между филиалами и представительствами иностранных юридических лиц. Эти подразделения входят в категорию налогоплательщиков и их полномочия, согласно законодательству определяются иностранным юридическим лицом.
Таким образом, если в уставе, утвержденном иностранным юридическим лицом, представительствам предоставлено право от имени иностранного юридического лица заниматься предпринимательской деятельностью, представительство, после прохождения государственной регистрации и получения лицензии для занятия деятельностью, требующей специального разрешения, имеет право, в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики и не запрещенном законодательством порядке, заниматься предпринимательской деятельностью.
Руководствуясь частью IV статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики и статьями 75, 76, 78, 80-83, 85 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном Суде» Конституционный Суд Азербайджанской Республики
П О С Т А Н О В И Л:
1. При предоставлении в уставе, утвержденным иностранным юридическим лицом, представительствам права заниматься предпринимательской деятельностью, представительства после прохождения государственной регистрации и получения лицензии для осуществления деятельности, требующей специального разрешения, в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики и не запрещенном законодательством порядке, могут заниматься предпринимательской деятельностью от имени представляемого иностранного юридического лица.
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
3. Постановление подлежит опубликованию в газете «Азербайджан».
4. Постановление окончательно, не может быть отменено, изменено или истолковано ни одним органом или должностным лицом.
Председательствующий Ханлар Гаджиев
