ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О соответствии статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики
статье 29.4 Конституции Азербайджанской Республики
12 января 1999 года город Баку
Конституционный Суд Азербайджанской Республики в составе Х.Гаджиева (Председатель), судей: Ф.Бабаева, Б.Гарибова (судья-докладчик), Р.Гваладзе, Э.Мамедова, С.Салмановой, А.Султанова,
c участием секретаря суда И.Исмайлова;
законного представителя стороны, направившей запрос, заместителя Генерального Прокурора Азербайджанской Республики Н.Аллахвердиева;
законного представителя ответной стороны, заведующего отделом административного и военного законодательства Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Н.Сафарова,
эксперта, заведующего кафедрой Уголовного права Бакинского Государственного Университета им. М.А.Расулзаде, доктора юридических наук, профессора Ф.Самандарова,
экспертов: Судьи Верховного Суда В. И. Назарова, специалиста Управления законодательства Министерства Юстиции Азербайджанской Республики Н.Набиева, руководствуясь пунктом 1 статьи 130 части III Конституции Азербайджанской Республики, рассмотрел по запросу Прокуратуры Азербайджанской Республики от 30 ноября 1998 года, № 11/112 в открытом судебном заседании конституционное дело о соответствии статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики части IV статьи 29 Конституции Азербайджанской Республики.
Заслушав и обсудив доклад Б.Гарибова, выступления законных представителей сторон Н.Аллахвердиева, Н.Сафарова, заключение эксперта Ф.Самандарова, мнения специалистов В.Назарова и Н.Набиева, Конституционный Суд Азербайджанской Республики
У С Т А Н О В И Л:
Согласно части IV статьи 29 Конституции Азербайджанской Республики: «Никто не может быть лишен собственности. Полная конфискация имущества не допускается».
В статье 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики установлено, что конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося частной собственностью осужденного.
В запросе Прокуратуры Республики содержится просьба проверить соответствие положений статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики части IV статьи 29 Конституции Азербайджанской Республики.
В связи с рассматриваемым вопросом к материалам дела приобщены официальный текст статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики, копии Всеобщей Декларации Прав Человека, Закона Азербайджанской Республики от 6 ноября 1991 года «О возвращении в порядке амнистии конфискованных и изъятых судами Азербайджанской Республики жилых домов», “Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда”, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета Азербайджанской Республики 15 сентября 1980 года.
Право собственности является одним из общепризнанных основных прав и краеугольным камнем демократического, правового государства, закрепляющего высшие человеческие ценности. Общечеловеческая ценность права собственности нашла свое отражение в целом ряде международных документах.
Принятой Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948 года Всеобщей Декларации Прав Человека в статье 17 указано: «Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества».
Конституция Азербайджанской Республики признает и защищает право собственности. Среди нашедших отражение в Конституции Азербайджанской Республики основных прав и свобод человека и гражданина, имеются статьи, регулирующие право собственности, в том числе право частной собственности. В части первой статьи 13 Конституции Азербайджанской Республики, отмечается, что собственность неприкосновенна и охраняется государством.
Ранее конфискация имущества являлась одной из основ уголовного права и в принятом 8 декабря 1960 года Уголовном Кодексе Азербайджанской Республики предусмотрена в качестве дополнительной меры наказания.
В соответствии со статьей 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики “конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося частной собственностью осужденного”.
Согласно уголовному законодательству наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление, перевоспитание осужденных, а также предупреждение совершения новых преступлений.
Предусмотренная статьей 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики конфискация всего имущества не соответствует целям наказания. Так, конфискация всего имущества отягчает положение не только осужденного, но и находящихся на его иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей, жены (мужа), ущемляет их имущественные права.
С учетом этого, а также исходя из принципов справедливости и гуманизма Верховный Совет Азербайджанской Республики 6 ноября 1991 года принял Закон “О возвращении в порядке амнистии конфискованных и изъятых судами Азербайджанской Республики”.
Необходимо отметить, что в соответствии с частью IV статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики “не подлежат конфискации предметы, необходимые для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню, данному в приложении к настоящему Кодексу”.
При таком положении, предусмотренная частью I статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики, конфискация всего имущества, носит формальный характер.
С учетом изложенного положения статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики о принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего имущества находящегося в частной собственности осужденного, нельзя считать соответствующими части IV статьи 29 Конституции Азербайджанской Республики.
В то же время положения статьи 29 Конституции Азербайджанской Республики не исключают возможность частичной конфискации имущества. Однако при применении конфискации необходимо учитывать требования норм Конституции Азербайджанской Республики. Защищающих право собственности.
Конфискация имущества не должна быть обращена на имущество осужденного, приобретенное им на законных основаниях, а также ущемлять право собственности находящихся на его иждивении невиновных лиц. В противном случае, ее применение нельзя считать соответствующей закрепленному статьей 63 Конституции Азербайджанской Республики принципу презумпции невиновности.
Таким образом, исходя из требований статей 13 и 29 Конституции Азербайджанской Республики, статья 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики и санкции статей Особенной Части указанного Кодекса, предусматривающие конфискацию имущества в качестве дополнительного наказания, должны быть обращены только на орудия и средства преступления, а также на имущество, добытое преступным путем.
На основании изложенного и руководствуясь частью VI и VII статьи 30 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 75, 76, 78, 81, 82, 83 и 85 Закона Азербайджанской Республики “О Конституционном Суде”, Конституционный Суд Азербайджанской Республики
П О С Т А Н О В И Л :
1. Признать не соответствующими части IV статьи 29 Конституции Азербайджанской Республики положения статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики о принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего имущества, являющегося частной собственностью осужденного.
Признать утратившими силу положения статьи 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики о принудительном безвозмездном изъятии всего имущества, являющегося частной собственностью осужденного, с момента вступления в силу настоящего Постановления.
2. Предусмотренная статьей 32 Уголовного Кодекса Азербайджанской Республики и санкциями статей Особенной Части указанного Кодекса, конфискация имущества в качестве дополнительного наказания может быть обращена только на орудия и средства преступления, а также имущество, добытое преступным путем.
3. Постановление вступает в силу с 1 февраля 1999 года.
4. Постановление опубликовать в газете «Азербайджан».
5. Постановление Конституционного Суда Азербайджанской Республики окончательно, не подлежит отмене, изменению либо истолкованию со стороны какого-либо органа или должностного лица.
Председательствующий Ханлар Гаджиев
