Decisions

12.07.99 О соответствии статьи 33 Закона Азербайджанской Республики “О средствах массовой информации” статье 60.1, частям II и VII статьи 71 Конституции Азербайджанской Республики

ИМЕНЕМ  АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 

АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О соответствии статьи  33 Закона Азербайджанской Республики

“О  средствах массовой информации” статье 60.1,

частям II  и VII  статьи 71 Конституции Азербайджанской Республики

12 июля 1999 года                                                                                           город Баку

Конституционный Суд Азербайджанской Республики в составе Х.Гаджиева (Председатель), судей: Ф.Бабаева, Б.Гарибова, Р.Гваладзе (судья-докладчик), Э.Ма­медова, С.Салмановой и А.Султанова,

с участием секретаря суда И.Исмаилова,

законного представителя органа, направившего запрос, судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики Б.Асадова,

в соответствии с пунктом первым части III статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по запросу Верховного Суда Азербайджанской Республики от 26 мая 1999 года № 5-2/99 о соответствии статьи 33 Закона Азербайджанской Республики  “О средствах массовой информации”  части I статьи 46, части I статьи 60, частям II и VII статьи 71, части II статьи 147 Конституции Азербайджанской Республики.

Заслушав и обсудив доклад судьи Р.Гваладзе, выступление представителя органа, направившего запрос Б.Асадова, Конституционный Суд Азербайджанской Республики

У С Т А Н О В И Л:

Согласно статье 33 Закона Азербайджанской Республики “О средствах массовой информации” в случае отказа в опубликовании или распространении опровержения или ответа, а также нарушении средствами массовой информации установленного месячного срока для опубликования или распространения опровержения, гражданин или же организация имеет право обратиться в суд в течении шести месяцев со дня опубликования не соответствующего действительности сведения.

Орган, направивший запрос, просит проверить соответствие этих положений Закона части I статьи 46, части I статьи 60, частям II и VII статьи 71 и части II статьи 147 Конституции Азербайджанской Республики.

В материалах дела имеются заверенные Аппаратом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики официальные тексты статьи 33 Закона Азербайджанской Республики “О средствах массовой информации”, статьи 7 Гражданского Кодекса Азербайджанской Республики.

В связи с рассматриваемым вопросом Конституционный Суд Азербайджанской  Республики отмечает следующее:

Свобода слова и информации, право на получение информации, доведение до общественности объективных и соответствующих действительности сведений является неотъемлемой частью правового статуса средств массовой информации. Согласно этому статусу запрещается использование средств массовой информации против личной жизни граждан, их чести и достоинства, распространять в них сведения не соответствующие действительности.

Каждый имеет право требовать от средств массовой информации опровержения не соответствующих действительности сведений.

В большинстве случаев требования об опубликовании или распространении опровержения предъявляются для защиты чести и достоинства.

В соответствии с частью I статьи 46 Конституции Азербайджанской Республики каждый имеет право защищать свои честь и достоинство.

В части I статьи 60 Конституции Азербайджанской Республики каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В части II статьи 71 Конституции Азербайджанской Республики указано: “Никто не может ограничить осуществление прав и свобод человека и гражданина”.

Разрешение судами споров,  связанных с нарушением прав и свобод человека  и гражданина, закреплено в части VII статьи 71 Конституции Азербайджанской Республики.  

Из вышеизложенного следует, что каждый вправе обратиться в суд за защитой своих прав  и свобод, в том числе чести и достоинства.

Вопреки этим положениям Конституции Азербайджанской Республики в статье 33 Закона Азербайджанской Республики “О средствах массовой информации” предусмотрен обязательный досудебный порядок рассмотрения спора. Так, согласно указанной статье Закона право обращения в суд у граждан и организаций возникает лишь после отказа средств массовой информации опубликовать или распространить опровержение, или же по истечении месячного срока, установленного для опубликования или распространения опровержения. Такой порядок ущемляет предусмотренные в части I статьи 60 и частях I и VII статьи 71 права физических и юридических лиц.

Помимо этого, право на защиту чести и достоинства нашло свое закрепление и в Гражданском Кодексе Азербайджанской Республики.

Согласно части I статьи 7 этого Кодекса гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения, порочащих честь и достоинство сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Из этих положений следует, что гражданским законодательством обязательный досудебный порядок разрешения таких споров не предусмотрен.

Таким образом положения статьи 33 Закона Азербайджанской Республики “О средствах массовой информации” противоречит и требованиям статьи 7 Гражданского Кодекса  Азербайджанской Республики.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание требования части II статьи 147 Конституции Азербайджанской Республики о прямом юридическом действии Конституции Азербайджанской Республики, Конституционный Суд Азербайджанской Республики считает, что физические и юридические лица вправе непосредственно обращаться в суд по вопросу несоответствия действительности сведений, распространяемых в печати. Однако право обращения лица в суд не исключает его право обращения в средства массовой  информации.

По вопросу шестимесячного срока исковой давности, предусмотренного статьей 33 Закона Азербайджанской Республики “О средствах массовой информации”, Конституционный Суд  Азербайджанской Республики отмечает, что согласно законодательству, если суд посчитает пропуск срока исковой давности уважительным то, он вправе восстановить этот срок.

Руководствуясь пунктом первым части III и частью VII статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 75, 76, 78, 81, 82, 83 и 85 Закона Азербайджанской Республики “О Конституционном Суде” Конституционный Суд Азербайджанской Республики  

П О С Т А Н О В И Л :

1. Положения статьи 33 Закона Азербайджанской Республики “О средствах массовой информации”, ограничивающие право лица на судебную защиту, как противоречащие части I статьи 60, частям II и VII статьи 71 Конституции Азербайджанской Республики считать утратившим силу.

Лицо, считающее нарушенными свои права , в зависимости от своего волеизъявления может обратиться за восстановлением этих прав в средства массовой информации или же непосредственно в суд.

2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.   

3. Постановление подлежит опубликованию в газете  “Азербайджан”.

4. Постановление Конституционного Суда Азербайджанской Республики окончательно, не может быть отменено, изменено или истолковано ни одним органом  или должностным лицом.

Председательствующий                                                     Ханлар Гаджиев