ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О соответствии постановления Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики от 14 февраля 2003 года Конституции и законам Азербайджанской Республики в связи с жалобой И.Р.Алиева
17 июня 2004 года город Баку
Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики в составе Ф.Абдуллаева (председательствующий), Б.Гарибова, Р.Гваладзе (судья-докладчик), Э.Мамедова, С.Салмановой и А.Султанова,
с участием секретаря суда И. Исмайлова,
представителей заявителя Т. Алиевой и Т. Султанова,
в соответствии с частью V статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики рассмотрел на открытом судебном заседании в порядке конституционного судебного производства конституционное дело по жалобе гражданина Алиева Ислама Рза оглу о соответствии постановления Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики от 14 февраля 2003 года по гражданскому делу по иску Алиевой Лалы Гамлет гызы к нему о признании прав на пользование дачным участком и его иска к Л.Г.Алиевой и другим о ликвидации арендного договора Конституции и законам Азербайджанской Республики.
Согласно письму Председателя Верховного Суда Азербайджанской Республики от 4 июня 2004 года №8м-2/04, конституционное дело было рассмотрено без участия представителя ответной стороны.
Заслушав доклад судьи Р.Гваладзе, выступление представителя заявителя Т.Солтанова, обсудив материалы дела, Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
УСТАНОВИЛ:
Решением Насиминского районного суда от 6 марта 2002 года иск Л. Алиевой к Объединению развития и эксплуатации дачного хозяйства (ОРЭДХ) и И. Р. Алиеву о признании ее права на дачный участок и заключении арендного договора с ней оставлен без удовлетворения, встречный иск И. Алиева в отношении Л. Алиевой и других о признании недействительным арендного договора, заключенного с Л. Алиевой, и приватизации дачного участка и дачного дома удовлетворен.
Решением Судебной Коллегии по Гражданским Делам Апелляционного Суда (СКПГД) Азербайджанской Республики от 12 июня 2002 года решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
Постановлением СКПГД Верховного Суда Азербайджанской Республики от 20 сентября 2002 года вышеуказанное решение суда апелляционной инстанции оставлено без изменений.
Постановлением Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики от 14 февраля 2003 года изменены постановление судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Азербайджанской Республики и связанное с ним решение судебной коллегии по гражданским делам Апелляционного Суда Азербайджанской Республики, иск Л. Алиевой удовлетворен, признаны ее права на дачный участок №231 «а» в дачном массиве Бильгя, на ОРЭДХ были возложены обязанности заключения арендного договора по этому дачному участку с Л. Алиевой и отменены договора №20491 от 8 января 1991 года с И. Алиевым.
И. Алиев в жалобе, считая Постановление Пленума Верховного Суда незаконным и необоснованным, просит отменить его. Жалоба была обоснована тем, что Пленум Верховного Суда по его гражданскому делу нарушил требования статьи 429 Гражданско-Процессуального Кодекса (ГПК), возложив на себя обязанности суда первой инстанции, не имея притом полномочия на это, дав оценку фактическим обстоятельствам дела, изменил решение суда апелляционной инстанции, в результате нарушил его право судебной защиты, закрепленное в статье 60 Конституции.
Пленум Конституционного Суда в связи с жалобой И.Алиева
отмечает, что Конституционный Суд по многим конкретным рассмотренным делам сформулировал правовую позицию относительно основ, условий и правил рассмотрения дел в кассационном и дополнительном кассационном производствах.
отмечает, что Конституционный Суд по многим конкретным рассмотренным делам сформулировал правовую позицию относительно основ, условий и правил рассмотрения дел в кассационном и дополнительном кассационном производствах.
В Постановлении Пленума Конституционного Суда «О проверке законности решения Судебной Коллегии по Гражданским Делам Верховного Суда Азербайджанской Республики от 11 июля 2003 года в связи с жалобой А.А.Ибрагимова» от 12 апреля 2004 г года было отмечено: «Суд кассационной инстанции проверяет правильность применения норм материального и процессуального права со стороны суда апелляционной инстанции. Заключающаяся только в этом обязанность суда кассационной инстанции ясно прослеживается в статьях 407.1.4, 408.1.5 и 416 Гражданско-Процессуального Кодекса. Согласно статье 407.2 этого Кодекса, в кассационной жалобе не допускается ссылка на недоказанность обстоятельств дела, невыяснение всех фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для выводов суда, или на несоответствие изложенных в решении и определении выводов фактическим обстоятельствам дела.
Это обстоятельство ограничивается ответом на вопросы, поставленные в жалобе, относительно выяснения фактов кассационного производства, в том числе, не затрагивая сути дела, только правовой стороны вопроса, то есть о наличии или же отсутствии нарушений закона в обжалованном решении».
А что касается основ и правил рассмотрения дел в дополнительном кассационном производстве, Пленум Конституционного Суда считает нужным еще раз отметить, что рассмотрение дел в дополнительном кассационном производстве, по сути, означает их повторное рассмотрение в кассационной инстанции. Производство, проводимое в дополнительной кассации, как продолжение кассационного производства, несмотря на наличие своей специфики, не может выйти за его пределы.
Согласно Постановлению Пленума Конституционного Суда «О соответствии Постановления Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики от 1 февраля 2002 года Конституции и законам Азербайджанской Республики в связи с жалобой Залова Айдына Гасанбала оглы» от 21 мая 2004 года, в отличие от судов первой и апелляционной инстанций, дело в кассационном и дополнительном кассационном производствах по существу не рассматривается, то есть новые факты не принимаются, фактические обстоятельства дела не исследуются, фактам не дается правовая оценка. Вообще, вынесение решения при рассмотрении дела по существу возможно лишь в том случае, когда исследуются другие факты, отличные от фактов, исследованных в судах прежних инстанций. Такое полномочие же в законодательстве дано лишь судам первой и апелляционной инстанций.
Такая позиция Конституционного Суда основывается на требованиях гражданско-процессуального законодательства.
Так, согласно статье 424.1 ГПК, Пленума Верховного Суда рассматривает дела исключительно по правовым вопросам.
В статье 429 ГПК определены полномочия Пленума Верховного Суда, рассматривающего дело в порядке дополнительной кассации. Необходимо отметить, что в этой статье и других нормах относительно полномочий Пленума Верховного Суда, вообще, не предусмотрено полномочие на принятие постановления по существу с установлением фактов по делу.
В процессуальном законодательстве Пленуму Верховного Суда, даны права по изменению постановления суда кассационной инстанции (статья 429.0.2 ГПК).
В связи с этим Конституционный Суд по делу названного выше А. Залова отметил, что с точки зрения правового характера производства в дополнительном кассационном порядке, в рамках этого производства, внесение изменений в постановления суда кассационной инстанции должно распространяться на обстоятельства, не связанные с существом дела. Так, внесение изменения в постановление суда кассационной инстанции, оказывая при этом влияние на существо дела, не совпадает с полномочиями Пленума Верховного Суда при рассмотрении дела исключительно по правовым вопросам. В постановление суда кассационной инстанции Пленум Верховного Суда может внести изменение только лишь, исходя из обстоятельств дела, установленных прежними судебными инстанциями. Пленум Верховного Суда не полномочен вносить изменение в постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на обстоятельства относительно существа дела, не установленного прежними судебными инстанциями.
А по делу И.Алиева Пленум Верховного Суда в противоречие указанным требованиям закона и, выйдя за круг полномочий, установленных законодательством, ссылаясь на несоответствие результатов, использованных в решениях судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, по сути, принял новое постановление.
Кроме этого, в противоречие требованиям статьи 429 ГПК в случае, когда Пленуму Верховного Суда было дано право только изменять постановление суда кассационной инстанции, Пленум Верховного Суда по спорному делу изменил также постановление Апелляционного Суда.
Учитывая вышеизложенное, Пленум Конституционного Суда приходит к такому выводу, что постановление Пленума Верховного Суда по спорному делу противоречит требованиям статей 424.1 и 429 ГПК. Такое противоречие, в свою очередь, привело к нарушению осуществления одного из важных элементов правосудия, принципа судебной гарантии прав и свобод заявителя, закрепленного в статье 60 Конституции Азербайджанской Республики, соответствующим судом, согласно процедурам, установленным законом.
Руководствуясь частями V и IX статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 52, 62, 63, 65-67 и 69 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном Суде», Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Азербайджанской Республики от 14 февраля 2003 года по гражданскому делу Алиевой Лалы Гамлет газы в отношении Алиева Ислама Рза оглу о признании прав на пользование дачным участком, Алиева Ислама Рза оглу в отношении Алиевой Лалы Гамлет газы и других о ликвидации арендного договора в связи с несоответствием статье 60 Конституции Азербайджанской Республики и статьям 424.1 и 429 Гражданско-процессуального Кодекса, и рассмотреть дело вновь в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством Азербайджанской Республики.
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
3. Постановление опубликовать в газетах «Азербайджан», «Республика», «Халг газети», «Бакинский рабочий» и в «Вестнике Конституционного Суда Азербайджанской Республики».
4. Постановление окончательно, не может быть отменено, изменено или официально истолковано ни одним органом или должностным лицом.
Председательствующий Фархад Абдуллаев