ИМЕНЕМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О статьях 87.6.14, 89.4.12 и 422.3 Уголовно-Процессуального Кодекса
Азербайджанской Республики
19 марта 2002 года город Баку
Конституционный Суд Азербайджанской Республики в составе Х.Гаджиева (Председатель), судей: Ф.Бабаева, Б.Гарибова, Р.Гваладзе, Э.Мамедова, С.Салмановой, А.Султанова (судья-докладчик),
c участием секретаря суда И.Исмайлова,
законных представителей заинтересованных субъектов в особом конституционном производстве, судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики М.Агазаде, заведующего отделом военного и административного законодательства аппарата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Н.Сафарова,
эксперта – доктора юридических наук, профессора кафедры Уголовного процесса юридического факультета Бакинского Государственного Университета Р.Искендерова,
в соответствии с частью IV статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики рассмотрел по запросу Верховного Суда от 06 февраля 2002-го года, №8-1/2002 в открытом судебном заседании в порядке особого конституционного судопроизводства дело о соответствии статей 87.6.14, 89.4.12 и 422.3 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики Конституции Азербайджанской Республики,
заслушав доклад судьи А.Султанова, выступления законных представителей заинтересованных субъектов в особом конституционном производстве М.Агазаде и Н.Сафарова, заключение эксперта Р.Искендерова, изучив материалы конституционного дела, Конституционный Суд Азербайджанской Республики
У С Т А Н О В И Л:
В статье 87.6.14 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики предусмотрено, что потерпевший вправе подавать апелляционную и кассационную жалобу на приговор и другие постановления суда, а гражданский истец на основании статьи 89.4.12 Кодекса вправе подавать апелляционную или кассационную жалобу на приговор и иное постановление суда в части, касающейся иска.
Согласно статье 422.3 Уголовно-Процессуального Кодекса жалобу в порядке дополнительной кассации вправе приносить только осужденный или по его просьбе адвокат. Верховный Суд Азербайджанской Республики в запросе просит проверить соответствие статей 87.6.14, 89.4.12 и 422.3 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики Конституции Азербайджанской Республики.
В материалах дела имеются заверенные в Аппарате Милли Меджлиса Азербайджанской Республики официальные тексты статей 87, 89, 422 Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики.
В связи с запросом Конституционный Суд Азербайджанской Республики отмечает нижеследующее.
По существу рассмотрение требует уяснения следующих вопросов. Во-первых, обладают ли потерпевший и гражданский истец как участники уголовного процесса правом подачи жалобы в порядке дополнительной кассации; во-вторых, возможно ли их участие в рассмотрении дела в порядке дополнительной кассации.
При наличии достаточных оснований полагать, что в результате деяния, предусмотренного уголовным законом, физическому лицу нанесен моральный, физический или материальный вред, юридическому лицу моральный или материальный вред, гражданскому истцу материальный ущерб, указанные лица могут быть признаны в качестве потерпевшего либо гражданского истца на основе постановления дознавателя, следователя, прокурора или суда (статьи 87.1, 87.3, 87.4, 89.1, 89.4 Уголовно-Процессуального Кодекса).
Лица, признанные потерпевшим и гражданским истцом как в ходе дознания и следствия, так и в судебном процессе, пользуясь равными правами, могут беспрепятственно осуществлять права и обязанности, предусмотренные статьями 87.6, 87.7, 89.4 и 89.5 Уголовно-Процессуального Кодекса, в необходимых же случаях в соответствии со статьями 87.6.14, 89.4.12 Кодекса подавать апелляционные и кассационные жалобы на их постановления, действия, в том числе на приговоры и другие постановления суда.
Необходимо отметить, что согласно статьям 87.6.17 и 89.4.14 Уголовно-Процессуального Кодекса потерпевший и гражданский истец обладают правом участвовать в рассмотрении уголовного дела по их жалобам в кассационном порядке, в порядке дополнительной кассации или по вновь открывшимся обстоятельствам, либо при наличии возражений на жалобу других участников уголовного процесса. Однако в статье 422 Уголовно-Процессуального Кодекса право подачи потерпевшим и гражданским истцом жалобы в порядке дополнительной кассации, а в статье 427 Уголовно-Процессуального Кодекса право их участия при рассмотрении дела в порядке дополнительной кассации не предусмотрено.
Обеспечение права подачи жалобы потерпевшего и гражданского истца в порядке дополнительной кассации исходят из положений Конституции Азербайджанской Республики и норм международного права.
Согласно части I статьи 68 Конституции права лица, пострадавшего от преступления, а также от злоупотребления властью, охраняются законом. Пострадавшее лицо имеет право участвовать в осуществлении правосудия и требовать возмещения причиненного ему ущерба.
В части I статьи 25 Конституции Азербайджанской Республики указывается, что все равны перед законом и судом.
В соответствии с частью IV статьи 127 Конституции правосудие осуществляется на основе равноправия граждан перед законом и судом.
В статье 8 Всеобщей Декларации прав человека предусмотрено, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
Статья 2 Международного Пакта о гражданских и политических правах указывает, что каждое государство обязуется обеспечить чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим государственным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты.
Рекомендации Совета Европы и соответствующая Декларация ООН о правах потерпевшего направлены на более эффективную защиту их прав.
Кабинет Министров Совета Европы на заседании 28 июня 1985-го года в рекомендациях государствам-членам отмечает, что в связи с проблемами в обеспечении прав потерпевших в рамках уголовного права и уголовного процесса должна оказываться помощь в эффективности исследования положений, касающихся потерпевшего.
Пункт 4-й Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985-го года устанавливает, что к жертвам следует относиться с состраданием и уважать их достоинство (под термином «жертвы» понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего национальные законы). Они имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальными законодательствами.
Принцип равенства, как неотъемлемая часть правосудия, предполагает предоставление каждой из сторон благоприятного условия для рассмотрения их дела. Реализация цели государства в обеспечении права на справедливый суд, исключает какое-либо неравенство в праве обращения лица в предусмотренную законом судебную инстанцию.
Согласно статье 11 Уголовно-Процессуального Кодекса, уголовный процесс в Азербайджанской Республике осуществляется на началах равенства прав каждого перед законом и судом. Закон, таким образом, не разрешает какой-либо из сторон иметь не основанное на законе преимущество.
Согласно статье 422.3 Уголовно-Процессуального Кодекса жалобу в порядке дополнительной кассации вправе приносить только осужденный или по его просьбе адвокат. Лишение названного права потерпевшего и гражданского истца ограничивает процессуальные права потерпевшего и гражданского истца, являющихся участниками уголовного процесса, по сравнению с осужденным.
Объективное и всестороннее осуществление правосудия не должно ограничиваться только интересами осужденного. Также должны учитываться интересы потерпевшего, как стороны, которой нанесен моральный, физический и материальный ущерб в результате преступления.
Второй интересный вопрос, поставленный в запросе состоит в возможности участия потерпевшего и гражданского истца в судебном заседании в исследовании материалов дела при рассмотрении дела по их жалобам в порядке дополнительной кассации или по вновь открывшимся обстоятельствам, а также при возражении на жалобы других участников уголовного процесса.
В статьях 87.6.17 и 89.4.14, 101.5.17, 101.5.18 Уголовно-Процессуального Кодекса предусматривается право участия потерпевшего, гражданского истца и их законных представителей в рассмотрении дел в порядке дополнительной кассации, в исследовании материалов дела. Однако порядок осуществления этого права (за исключением дел по вновь открывшимся обстоятельствам) не нашло своего отражения в статьях 421-427 Уголовно-Процессуального Кодекса.
Должно быть принято во внимание, что постановление, вынесенное Пленумом Верховного Суда по делу, рассмотренному в порядке дополнительной кассации, может также затрагивать законные интересы потерпевшего и гражданского истца.
С точки зрения обоснованности и законности постановления Пленума Верховного Суда участие в деле также потерпевшего и гражданского истца и всестороннее исследование с позиций осуществления судопроизводства на основе принципа состязательности является одним из важных условий.
Конституционный Суд Азербайджанской Республики считает, что право подачи жалобы в порядке дополнительной кассации потерпевшим и гражданским истцом и обеспечение их участия при рассмотрении дела, исходя из требований Конституции, должно найти свое отражение в Уголовно-Процессуальном Кодексе.
Согласно пунктам 1 и 6 части I статьи 94 Конституции Азербайджанской Республики Милли Меджлис Азербайджанской Республики устанавливает общие правила о пользовании правами и свободами человека и гражданина, закрепленными в Конституции, о государственных гарантиях этих прав и свобод, судопроизводства и исполнения судебных решений.
Руководствуясь частью IV статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики и статьями 66, 75, 76, 78, 80, 81, 83 и 85 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном Суде» Конституционный Суд Азербайджанской Республики
П О С Т А Н О В И Л:
1. Исходя из требований статей 25, 68 и 127 Конституции Азербайджанской Республики, учитывая ограничение нормами Уголовно-Процессуального Кодекса Азербайджанской Республики права предъявления потерпевшим и гражданским истцом жалобы в порядке дополнительной кассации и участия в этом производстве (ст.ст.87.6.14, 89.4.12, 422) в соответствии с частью 1 статьи 94 Конституции рекомендовать Милли Меджлису Азербайджанской Республики произвести соответствующие изменения в Уголовно-Процессуальном Кодексе.
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
3. Постановление опубликовать в газете «Азербайджан» и в «Вестнике Конституционного Суда Азербайджанской Республики».
4. Постановление окончательно, не может быть отменено, изменено или официально истолковано ни одним органом или должностным лицом.
Председательствующий Ханлар Гаджиев
